第B08版:安全文化

环保设备设施安全决不可掉以轻心

  • 安全环保部联合配送中心对油库设备设施进行安全检查。

  •   近年来,环保设备设施事故呈多发频发态势,暴露出不少风险隐患。
      环保设备设施安全是安全生产的重要组成部分,发生环保设备设施事故绝非偶然。一方面,“十三五”时期,我国大力开展污染防治攻坚战,环保基础设施建设进入高潮期。随后,环保设施从“重建设”向“重运营”转变,原先不少设备设施是由企业自主设计、安装、管理或交由所谓的“第三方”托管,对设施“重建不重用”,有的甚至成了“源头性”风险隐患。另一方面,由于部分企业重生产、轻安全、忽视环保的思想严重,致使安全生产与环境保护工作成了“两张皮”,因而对环保设备设施安全风险认识不足、评估不到位,成了安全生产的盲区,出现漏管失控现象。再一方面,随着安全生产和环保监管力度不断加大,企业安全生产和环境保护的投入也在加大。而不少企业舍不得投入、管理不到位,导致在环保设备设施安全和运维上“翻了车”。去年以来,全国先后发生了数起环保设备设施较大事故,给相关行业领域和企业敲响了警钟。
      安全生产和环境保护是一个整体,密切相关不可脱节。安全与生产、环境与发展普遍存在基层基础薄弱、长期矛盾和短期问题交织等问题,企业安全风险与环境风险并存。因此,各级各部门和企业一定要深刻吸取环保设备设施事故教训,正确处理好安全与环保的关系,把防范化解重大安全和环境风险摆在更加突出的位置,积极应对和化解污染防治攻坚战背景下安全和环保面临的新问题、新挑战,坚决防范安全和环保不融合、不兼顾、不协调等现象发生。
      坚持“安全发展、绿色发展”理念,牢固树立大安全、大环保意识。要严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”和“属地管理”责任,大力推进安全生产、生态环境领域治理体系和治理能力现代化,着力提高政府决策、监管和服务的能力水平,建立由政府、企业、公众等多种主体组成的多元共治、责权分明、互相监督的治理体系,坚定不移地淘汰落后产能、化解过剩产能,培育和发展安全节能环保产业,以高质量安全和生态环境实现可持续发展。
      坚持预防为主,持续推进“危污乱散低”综合治理,持续深入打好污染防治攻坚战。摸清环保设备设施底数,推动监管关口前移。安全和环保部门要以信息化管理平台为载体,实现资源共享,将环保设施安全条件纳入标准化、可视化管理范围,实行企业环保装置安全生产分级分类规范管理和隐患治理。无论是建有环保设施的企业,还是实施环保设备运维的“第三方”,都必须严格落实涉环保设备设施新、改、扩建项目环保和安全“三同时”,加强对涉环保设备设施相关岗位人员操作规程、风险管控、应急处置等专项安全培训教育,严防“一包了之”,转移风险责任。定期开展环保设备设施安全风险辨识评估,努力提高安全、环保应急处置能力,防范遏制各类事故发生。
      加强安全生产和环境保护“两法联动”,建立“两法联动”联席会议制度,定期研究解决联动工作中存在的问题。要建立安全环保联动工作机制,做到多措并举、多级联动,重点突破、多向发力,强化主动衔接、积极会商,有效对接、资源共享。对安全生产、环境保护领域可能构成刑事案件的违法犯罪行为,安全和环保相关部门要第一时间联动执法,依法从快从严从重打击安全生产、生态环境领域违法犯罪行为,全力维护国家和人民群众生命财产安全,以安全生产和生态环境保护融合共赢推动经济社会高质量发展。(《中国应急管理报》)

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