河津市城北村辖区内有流动人口约2万余人，存在商铺多、流动人口多、矛盾是非多的“三多”问题，成为村级治理最大难题。专项行动开展以来，城北村积极探索党建统领下，以不变应万变的流动人口“智”理模式，蹚出了一条城中村流动人口管理和服务新路子，有效破解了治理难题。
　　面对大量流动人口和连片出租房屋，城北村打开“1+N”党建引领治理新局面。以村党支部为单元、网格为抓手，村干部、党员、网格员三级包片，对辖区返乡人员、外来人口、流动人口进行全面摸排。同时，将流动人口与出租房屋管理工作纳入村规民约，由党员带头签订《出租房屋安全管理责任书》，切实履行房东安全管理责任，通过党员示范引领，让出租房屋管理规范深入人心。
　　开发App，创建二维码，以不变应万变（抓铁打的房东，管流水的租户），有效破解流动人口登记管理难题。锚定房东这个关键，创建房东账号，动员房东积极主动登记租户信息，村委会定期与派出所联系，用平台帮助房东筛查“不良”人员。细耕租户管理“责任田”，租户通过扫房东二维码，进行“码”上登记，填写个人详细信息，上传身份证，平台实时筛查信息，保障居民安全。
　　在城北村，无论是在居民家门口，还是在商户网点，显眼位置都能看到这张二维码。“以前为了登记流动人口信息，每天都要满街转，到处找人，到处追人。使用微信小程序解决了见不到人无法登记的难题。”城北村网格员毛盼盼感慨地说。
　　以科技赋能基层治理，打造警网融合智慧管控服务平台。该平台融合了房东及承租人的所有详细信息，包含身份证、租赁合同照片、养犬情况、交通工具、家庭情况及同住人员信息等。通过对辖区2万余名流动人口和1万余套出租房进行全方位的收集、更新维护，有效破解了流动人口管理中存在的基数不清、管理不畅、服务不够等突出问题，从源头上挤压掉了一批“不良租客”，做到流动人口“来有登记、走有核销”，实现底数清、数据实、信息准、情况明的流动人口管理目标。同时通过警网融合App平台，加强与公安机关的联系，严防各类安全事故的发生，净化提升了社会治安环境。
　　城北村通过流动人口“智”理模式助力基层治理，彻底解决了城中村纠纷多、案件多、隐患多的问题，展现出了发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的新面貌。

李佳