太原市万柏林区检察院为服务保障太忻经济一体化发展贡献力量

　　太原市万柏林区位于山西中部城市群核心圈层，是太忻一体化经济区4个城镇组团中重要组成部分，辖区内的西山更是“锦绣太原城”的天然生态屏障。今年以来，太原市万柏林区人民检察院深入贯彻落实《山西省人民检察院关于服务保障太忻一体化经济区建设的实施意见》和太原市人民检察院《关于依法能动履职，服务保障西山生态文化旅游示范区建设的实施意见》，在省市检察院党组正确领导下，以西山生态检察室为着力点，实行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察工作模式，构建起西山生态保护“同下一盘棋”、检察和行政机关联动“拧成一股绳”的生态协作保护新格局，为太忻一体化经济区生态环境高水平保护和经济高质量发展作出了“万检贡献”。近日，万柏林区检察院在山西省检察机关服务保障太忻经济一体化发展工作推进会上进行了经验交流。

构建生态协作保护新格局，倾力打造西山生态司法保护“前沿哨所”

　　省委书记林武在忻州调研时强调，要将太忻一体化经济区打造成“生态绿色一体化发展的示范标杆”，省检察院和太原市检察院先后出台服务保障太忻一体化经济区生态文明建设示范区的《实施意见》，万柏林区委、区政府也积极将生态文旅休闲列入太忻经济一体化万柏林区“1+3+3”模式中。万柏林区检察院深入贯彻落实上级指示精神，切实增强服务保障太忻一体化经济区建设的政治责任、法治责任、检察责任，主动将检察工作融入大局中谋划，切实承担起生态文明建设者和保障者的职责使命。
　　首先，依托西山生态文化旅游示范区成立我省首家生态检察室，派驻2名员额检察官、3名助理，“一体化”办理各类案件，力求通过综合运用检察职能加强法律监督，提供法律服务，打通生态检察“最后一公里”。同时，与西山生态文化旅游示范区管委会分别建立联席会议、重大信息通报、公益诉讼衔接、联合督办等六项机制，实现“信息共享、线索移送、双向协作、共建共赢”。自成立以来，已召开联席会议6次，信息通报11次，移送案件线索4件，基本构建起协调有序、监管严格、保护有力的生态保护多元共治新格局。
　　生态检察室成立伊始，就发生了某矿区被省生态环境督察组通报的情况。生态检察室干警立即召集公安、环保等部门赶赴现场，勘查取证，发现该地区存在部分路段没有硬化，煤矸石违规堆放并且未苫盖致使环境污染严重等问题，迅速对相关部门展开立案调查，通过公开送达的形式，发出检察建议5份，提出明确整改要求。各行政职能部门在检察机关监督下，积极采取措施，及时整改到位，并逐一向检察机关回复。同时，在事发矿区中层以上干部中以案释法，引导企业运用法治思维解决发展中遇到的困难和问题。相关企业表示，会在检察院的帮助和支持下，早日进入高质量发展快车道。真正实现了“三个效果”的有机统一。

加强生态领域专业化法律监督，强力护航更有竞争力的“产业高地”

　　切实强化“四大检察”聚合监督的理念，以刑事检察、公益诉讼为主导，民事、行政检察为补充，精准发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，增强服务保障西山生态保护和高质量发展的聚合效应。2021年以来，已办理刑事案件18件24人，行政公益诉讼案件30件，刑事附带民事公益诉讼案件１件１人。
　　被告人薛某某在西山某村为其父母上坟时，不慎引发山火，过火面积达到50亩，造成林木损失价值20168元。万柏林区检察院在对案件进行审查时发现其不仅触犯了刑法，而且破坏生态环境，致使国家利益和社会公共利益遭受损害，遂提起刑事附带民事公益诉讼。审判机关完全支持该院意见，在依法对薛某某刑事处罚后，判决其缴纳林木损失赔偿款20168元，并上缴国库。通过实行“一体化”办案模式，生态检察室已探索建立起“四大检察”同步发现、双向移交、协同办理机制，确保为太忻经济一体化建设提供的法律监督产品更加专业、精准、高效。

坚持践行生态环境恢复性司法理念，竭力呵护更加清新的“城市绿肺”

　　生态环境资源遭到破坏后，惩罚破坏者与修复被损的生态环境同等重要。生态检察室秉持恢复性司法理念，积极探索生态修复机制，最大限度恢复被破坏的生态资源。今年以来，已督促行政主管部门清理垃圾固废43000吨，恢复土壤植被23亩，清理河道19公里。在办理某生态园生态林受损公益诉讼案中，发现该地区以榆树为主的生态林大片枯死，受损面积达17亩。经多方查找原因，邀请专家调查论证，最终发现系病虫害原因导致。该院立即向相关职能部门发出诉前检察建议，提出了清除、消杀、补种、复垦等具体整改措施，目前已修复林地15亩，补植树木2000余株。虽然“案结”但并没有简单“事了”，而是深刻分析生态环境受损原因、规律、特点，做到办理一案、治理一域、造福一方。
　　目前，万柏林区检察院已与太原理工大学、太原科技大学联合成立公益诉讼研究中心，就煤矸石治理开发、生态环境赔偿责任分配等课题开展专项研究，其中3个课题被山西省检察院选立，进一步加大“源头”治理力度，实现标本兼治。

广泛实行生态保护社会化综合治理，全力守护更加秀美的“生态福地”

　　良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。万柏林区检察院围绕西山生态保护，坚持系统治理、协同管控、多元共治、科学规划，不断提升生态文明建设水平。首先把检察建议作为助推生态保护社会化综合治理的重要手段，已制发诉前检察建议30件，回复整改30件。
　　同时，健全生态环境保护横向联动机制，巩固深化与公安、法院、自然资源、林业、水务等单位的长效协作机制，开展了“扬尘污染”“古村落保护”等专项行动，推动生态环境损害共同治理。加强“检媒”协作，积极宣传生态环境保护法律法规和相关政策，已发布信息、稿件46篇，被媒体转发115次。全方位开展生态检察工作措施、取得成效、典型案例宣传，借助群众力量共同守护生态环境。
　　今年世界环境日期间，生态检察室携手示范区管委会、市县两级法院和检察院在玉泉山公园联合开展“共创清洁美丽世界，同享绿色生态西山”生态环境普法宣传活动，共建生态环境保护“朋友圈”，为生态环境保护筑牢法治“屏障”。
　　今后，太原市万柏林区人民检察院将责任于心、躬践于行，凝聚发挥生态保护合力，守护西山绿水青山，以生态检察的西山案例，展示好西山的水、西山的绿、西山的美，为将太忻一体化经济区打造成“生态绿色一体化发展的示范标杆”提供有力司法保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

本报记者关振瑛