吕梁市召开访调对接工作推进会

　　本报讯（李婧 王艳花）10月27日上午，吕梁市司法局与吕梁市信访局联合召开全市访调对接工作推进会，传达贯彻全省访调对接长治现场会议精神，交流各县落实访调对接工作方案经验做法，并对下一步工作进行安排部署。吕梁市司法局党组书记、局长刘毅主持会议并就访调对接工作作出安排部署，市委副秘书长、市信访局局长张致滨就访调对接工作作出进一步强调。
　　今年，自访调对接工作开展以来，吕梁市司法局、市信访局按照省司法厅、省信访局《关于在市县两级深入开展访调对接工作的通知》要求，于7月联合下发《关于深入开展访调对接工作方案》，吕梁市成立访调对接委员会，派驻市信访局开展访调对接工作。各县市区司法局、信访局高度重视，先后有6个县成立访调对接人民调解委员会，选派33名调解员进驻信访大厅。吕梁市司法局拟起草《中共吕梁市委关于推进访调对接强化基层治理能力提升的意见》。
　　会议指出，开展访调对接工作是加强和改进人民信访工作重要思想的具体行动，是加强市县法治建设、推进新时代人民调解工作创新升级、更好发挥人民调解员这支队伍重要作用的必然要求。
　　会议强调，司法行政系统要重点抓好机构的设立和工作机制的健全，做到“六对接”。未设立访调委的，要尽快成立筹备领导组，确保在今年12月底前各县全部设立。一是做好人员对接。要精心选派政治素养高、业务能力强、群众反响好的3名三级以上专职人民调解员参加访调委工作，并会同信访部门共同做好选派人员的管理工作。二是做好场所对接。信访部门要在信访大厅规范设立接待室、调解室等功能室，并悬挂人民调解工作标识，公示访调对接工作流程图、调解范围等工作制度及派驻人民调解员的基本信息。三是做好经费对接。信访部门要按照《山西省部门政府购买服务指导性目录》，以政府购买服务方式落实访调对接工作经费。四是做好制度对接。各访调委要完善访调对接各项工作制度。力争在今年12月底在全市基本形成组织有力、上下联动、制度完善、运转协调的市县两级访调对接工作体系。五是做好管理对接。司法行政部门做好调解员的培训，市调解协会发挥主体作用，与信访部门负责调解员的考评考核，做到三方联动、无缝衔接。六是做好多元对接。市调解协会要建立与信访部门多元解纷中心的合作机制，实现信访、调解“1+1>2”的效果。
　　会议要求，信访部门要夯实服务保障基础，实现访调平稳对接。保证人民调解员在实体和程序两个方面参与信访工作的深度和广度，实现管理对接。采取政府购买的方式签订聘用合同，实现人员对接。调剂落实各专业调委会办公场所，实现场所对接；要健全调解工作机制，强化访调对接社会基础。规范信访联席会议制度，定期研究分析本辖区的信访突出问题。规范矛盾纠纷导入机制，在信访接待中心设置全天人民调解指导室，及时受理、分流适宜专业人民调解委员会调处的信访案件。规范定期回访制度，对适用“访调对接”机制办结的案件，自结案之日起一个月内，对当事人进行回访，及时做好教育疏导和督促调解协议履行工作；要优化组织体系，锤炼访调队伍综合素质。优选首席调解员，更好发挥优秀调解员的作用和价值，助力全市人民调解工作提档升级。健全调解队伍，整合全市人民调解、律师等相关专家资源，建立专家库，不断打造专兼职结合的高素质调解员队伍。坚持分级负责、以县级为主的原则，加大对人民调解员的培训力度。落实“以案定补”，促进调解员队伍稳定、工作阵地稳固、运行机制长效，确保专业调解组织的中立性和公益性，让人民调解逐步成为纠纷当事人化解矛盾的首选渠道。