山西省银行卡调委会创新调解机制助力银行业发展

　　在日常生活中，信用卡是一种比较常见的消费支付方式，信用卡在给我们的生活带来便利的同时，也存在了不少纠纷和问题，就比如由于缺乏相关的法律知识，将信用卡转借给他人，他人使用信用卡产生逾期未还的情况，所有的责任都需持卡人承担。日前，山西省银行卡纠纷人民调解委员会（以下简称调委会）就成功调解了一起由信用卡引发的纠纷。

抓住“救命稻草”
摆脱三年困扰

　　六年前，陈某的朋友刘某想借用一下她的信用卡，因为一再保证肯定会按期还款，陈某这才把三四张信用卡都借给了对方。头三年，对方按着约定，每个月都如期还款。可是三年后，陈某就陆陆续续收到了银行的催款信息，连本带利共欠了银行十几万元。陈某因为这件事情每天焦头烂额，已经严重影响了她的工作和生活，后来，陈某终于抓住了“救命稻草”，求助到山西省银行卡纠纷人民调解委员会，帮助其进行调解。
　　三位调解员在了解完情况后，开了专题研讨会，分析研判并制定突发事件应急预案，做到心中有数。后来，联系到当事人刘某。“我不是不还她的钱，其他人的钱我也没有还，我现在开店，资金周转不开，我也没办法。”刘某说道。在前期，刘某对于这件事一直是无所谓的态度，调解员随即针对刘某做人物画像，同时采取适合他的调解方案，法律道德双管齐下，经过三个小时不厌其烦的调解，事情终于有了突破，刘某同意每月偿还2000元，分期还清银行欠款。在调解员的见证下，双方签订调解协议，困扰陈某三年的事情终于有了结果。

突破调解机制
换取群众肯定

　　“在调解工作中，要把群众满不满意作为首要目标，不断夯实、创新、突破银行卡纠纷调解机制，用实实在在的工作实效换取群众对人民调解工作的肯定。”调委会主任李太生说道。
　　作为全省首家进驻银行的行专调委会，以咨询、受理、调解发生在平等民事主体之间、涉及双方当事人银行卡民事案件的各类纠纷。调委会设主任1名，副主任2名，现有金融、法律、经济管理、会计等不同领域专业性专兼职调解员共44名，其中包含退休法官1名、律师4名、金融法律工作者39名。调委会积极组织调解员参加各级各类调解业务培训52场，不断提升队伍素质。调委会在光大、工商等银行相继设立调解工作室，在晋城、临汾、大同、运城设立驻地工作站，为有效化解银行业纠纷，优化全省营商环境积极贡献力量。
　　调委会创新构建“1231”金融纠纷多元化解工作机制，以实现金融纠纷调解程序一站化、调解效率高速化、调解过程规范化。“1”即打造“一站式”多元解纷平台；“2”即畅通线上线下两条解纷路径；“3”即着力创新简单金融纠纷前端化解高效处理机制、复杂金融纠纷联动调处机制、司法确认快速办理机制三个机制；最后一个“1”即以一个快速反应的执行流程做保证，做到快调处、快确认、快履行，确保协议合法性、规范性、有效性及兑现力。

体现专业特色
建立联动机制

　　自2021年7月成立以来，调委会已调解案件803件，其中线上调解363件，已达调解协议659件（其中线上234户），经调解当事人撤诉115件。司法确认443件（其中线上132户）。涉案金额5911万元，调解成功率达82%。
　　调委会基本建立“政治业务学习、岗位责任制、（会议）例会、登记统计信息、档案管理”等工作制度，形成责权分明、严密高效、环环相扣的管理体系。以“体现专业特色、实现诉调对接联动”为基础，以“加强多条对接、构建调解工作闭环”为核心，统筹法院、银行等多方资源力量，建立完善联调联动机制，合力将矛盾纠纷吸附在一线。这就是调委会始终坚持的工作方法，贯彻“调防结合、以防为主”的调解方针，将法治宣传融入调解全过程，在依法调解每一起案件时，都同步进行普法宣传教育，以案释法，明法析理，实现法治宣传和纠纷调解良性循环。
　　目前，调委会平均每天受理2至3起新纠纷，一天同时开展3场以上调解是常态，一起纠纷调解员“软磨硬泡”几个月也属正常。去年11月底，仅一周时间，便成功化解了纠缠5年之久的信用卡逾期纠纷，5年的积怨如冰川终于被融化，当事人感激地说：“终于可以过个舒坦年了！”

本报记者郭亚红