长治市潞城区人民法院打造多元解纷“潞城样板”

　　坚持发展新时代“枫桥经验”，向基层延伸司法服务触角……近年来，长治市潞城区人民法院围绕“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准”四个着力点，通过开展诉前调解、联动多元解纷、深化诉源治理，全方位构建符合潞城区域实际的多元解纷新格局。
　　目前，潞城区法院已与9个镇级基层治理单位、151个村级基层治理单位、15个特邀调解组织建立诉调对接机制，选聘8名心理咨询师，吸纳包括村镇干部、公安民警、网格员、人民调解员、五老乡贤等在内的776名社会各界人士作为法院的特邀调解员。

“分调裁审”改革促“弯道超车”

　　近年来，潞城区法院持续放大分调裁审和诉调对接机制效果，推动矛盾纠纷诉前实质化解。
　　案件繁简分流，提高解纷效率。潞城区法院采取“精细式”分流，“门诊式”办案的方式，切实实现“繁简分流、轻重分离、快慢分道”，提高解纷工作效率。选任经验丰富的法官助理担任程序分流员，对适宜调解的案件，将案件分流至调解室，由专职特邀调解员负责案件调解工作。对不适宜调解的案件，根据案件类型的不同，将案件分别引导至速裁团队、类案团队和精审团队。
　　特邀调解员常驻法院，强化调解力量。潞城区法院成立涉企纠纷调解室、冯姐调解室，选任3位经验丰富的特邀调解员常驻法院开展调解工作。诉讼服务中心配备速裁团队，负责与特邀调解员的诉调对接工作，采取“1个法官+3个助理+3个特邀调解员”模式，精准指导特邀调解员开展调解工作，对调解成功的案件及时进行司法确认。
　　深度运用调解平台，降低诉讼成本。对调解案件，潞城区法院委派委托分流全程在线办理，实现委派委托案件、查阅电子卷宗、远程音视频调解、申请司法确认等全流程线上办理，全面推进“互联网+”解纷模式。2022年，全院通过线上方式委派委托案件312件，以“云视频”“云音频”方式调解结案167件，占比达53.52%，极大地降低了群众的诉讼成本。

云解纷打开“快捷解纷之门”

　　今年2月28日，潞城区法院接收了一起股东知情权纠纷案件，并将案件委派给中国中小企业协会调解中心。在该院诉讼服务中心法官的指导下，调解员第一时间与原、被告双方通过人民法院调解平台进行了沟通调解，双方于当天通过人民法院调解平台网上签署了调解协议。此次双方能够联手成功化解涉中小企业纠纷，正是得益于2月10日签署的《关于建立中小企业领域矛盾纠纷在线诉调对接工作机制的合作协议》，该协议为化解中小企业纠纷案件再次打开一扇“快捷解纷之门”。
　　为了更好地借助外部力量，潞城区法院与区司法局、人社局、总工会等部门联合出台相关领域诉调对接工作文件，积极构建“1+N”多元化纠纷解决工作机制，实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有机衔接。该院还充分发挥法院分调裁审职能作用，委派专业审判团队入驻区多元解纷中心，共同开展法律咨询、立案服务、诉前调解、速裁快审等工作。

推进司法服务向基层延伸

　　潞城区法院积极融入基层社会治理体系，在夯实诉源治理工作根基上狠下功夫，推动多元化解从区级延伸至街道（乡镇）、村（社区），着力破解前端治理责任弱化问题，打通了服务群众的“最后一公里”。
　　该院全力推动人民法庭与基层治理单位对接，大力开展法官“进乡村、进社区、进网格”工作，以村（社区）党群服务中心为阵地设立法院村级诉讼服务站，以人民法院调解平台为载体，通过“一屏、一线、一终端”，为村（社区）当事人提供实时调解指导、网上立案、在线调解、普法宣传等优质高效的司法服务。目前，已在全区八个乡镇（街道）、一个经开区设立了九个乡镇级诉讼服务站。
　　潞城区法院一站式多元解纷工作不断迭代升级，涵盖区镇村三级解纷网络的一站式多元解纷机制已初步形成，诉源治理成效初步显现，呈现出案件总量、增幅“双下降”的良好态势。

本报记者刘甜