大同市人民检察院多措并举护航法治化营商环境

　　初冬，大同云冈机场迎来4位特殊客人——大同市云州区人民检察院检察长段华一行，“我们能做什么？”检察院专程登门，开启了前置服务模式。
　　主动上门，问需于企，助企纾困。近年来，大同市检察机关立足四大检察业务，探索创新工作模式，推动更多“检察力量”汇入“发展动能”，两级检察机关依法能动履职，扛起“坚持推动经济发展在法治轨道上运行”的检察责任，为民营经济高质量发展提供更优法治环境。
　　近日，记者赴大同市人民检察院实地走访，了解大同市检察机关如何打好服务法治化营商环境“组合拳”。

打击犯罪“不手软”
检察监督“不松懈”

　　在开展常态化扫黑除恶斗争中，大同市检察院发现涉黑组织成员柴某使用的某大酒店，未经城市规划部门批准，加盖三层建筑，社会影响恶劣。
　　大同市检察院立即成立办案组，多次深入现场实地查看、走访，补充相关违建证据材料。“我们向负有监管职责的行政部门发出检察建议，建议对违建楼房依法履职。”承办检察官告诉记者，不久这个三层违建楼房被依法拆除，维护了周边住户及其他企业的合法权益。
　　除此之外，由省检察院挂牌督办，大同市、县两级检察院办理的天镇鸿雁温泉案，被最高检评为典型案例。记者了解到，该案因案情重大，大同市检察院成立了以检察长为组长、各职能部门、平城区检察院、天镇县检察院为成员的专案组，通过“上下一体、内部协作、外部借力”的一体化办案机制，最终查明郭某、王某、刘某分别诉张某、温泉酒店民间借贷纠纷的3起案件，属原、被告恶意串通、故意捏造虚假法律关系提起的虚假诉讼，案涉违法违纪线索已移送有关部门。
　　民营经济是高质量发展的生力军。在保障市场主体合法权益、构建法治营商环境中，检察机关具有不可替代的作用，民事检察监督就是其中一项非常重要的职能。
　　大同市检察机关深入贯彻宽严相济的刑事司法政策，为企业发展释放最大善意；全面深化涉案企业合规改革，创新推动第三方监管机制运行，落实诉讼全过程合规衔接机制；以“积案清理”为抓手，强化对涉企相关案件诉讼活动的法律监督，维护企业合法权益和司法公正，受到企业欢迎。
　　据介绍，今年以来，大同市检察机关共办理破坏市场经济秩序犯罪审查逮捕35件49人、审查起诉42件67人。

协作服务“不缺位”
助力帮扶“不断档”

　　“我们明确提出，对涉案企业慎重适用各类强制性措施，落实宽严相济司法政策、认罪认罚从宽制度，最大限度保证民营企业正常生产经营。”大同市检察院副检察长王文萍特别提到，实践中往往有“办了案子、垮了厂子”的情况，那么开启涉民企案件绿色通道，畅通企业诉求反映渠道很是关键。
　　一次云州区检察院在工作中发现，2021年6月至2022年4月，云州区某公司在牛场建设过程中，在未取得采矿证、采砂证的情况下，将施工过程中开采出的建筑用砂拉运至某混凝土公司，以每方28元的价格交换成混凝土，用于牛场地基、路面等设施的建设，造成矿产资源损失，涉案金额为84.76万元。
　　“这家公司是云州区政府乡村振兴的重点扶持企业，我们综合考虑案件情况，并经省检察院批准，对这家企业启动了合规考察程序。”承办检察官讲，他们还及时回访企业，精细考察，确保合规整改的真实性。
　　为引导民营企业合规守法经营，实现从“要我合规”向“我要合规”转变，大同市检察院、市工商联联合印发了《“合规入企”百场法治宣传活动方案》，在市民营企业服务中心进行了首场法治宣讲活动，并专门设立驻市民营企业服务中心检察室。同时，常态化开展领导班子包联企业服务，“一对一”入企帮扶，是两级检察机关依法能动履职的重要举措。
　　今年以来，大同市两级检察院72名班子成员与103家企业开展了联企服务工作，“一对一”入企帮扶178次，解决实际问题19个，转交非法律问题1个。
　　深入检企对接，积极构建服务法治化营商检察文化体系，是打好服务法治化营商环境“组合拳”的一项基础性工作。
　　“服务法治化营商环境，对检察机关来说，既是政治任务也是业务工作。我们必须强化政治引领，不断建立健全服务法治化营商环境机制建设。”大同市检察院检察长郑黎明如是说。
　　法治护航，久久为功。大同市检察院正以能动履职的“硬举措”，打造法治营商“软环境”；以安商护企的“组合拳”，为企业发展提供“真关怀”。

本报记者郭海荣 李青 刘宏明