“就在我们出发时,侯月线北卫段发生了一起轻飘物侵入导致的铁路断电事故,所以我们当天的现场调查十分紧迫且有必要。”前不久,翼城县检察院与临汾铁路运输检察院共同调查农用反光膜侵入侯月线电路影响铁路行车安全公益诉讼案。
两地检察院公益诉讼干警到达现场后,对侯月线沿线的北卫、北撖、燕家庄等村庄农用反光膜乱堆乱放问题进行现场调查,发现多处反光膜垃圾堆,最近一处距离铁路运行线路不足5米,还未回收的反光膜在田间地头随处飘荡。据介绍,该段属事故高发地,仅去年以来因轻飘物造成的线路断电就多达4起。
在铁路沿线丢弃、堆放反光膜的行为不仅损害了国家利益,对铁路运行安全也有极大影响,还会造成土壤酸化、污染地下水,确有必要进行公益诉讼监督。但铁路线路跨越不同行政区域,仅凭一家之力难以达到预期效果,加强属地与铁路检察机关之间的联动就显得尤为重要。两地检察机关协商后,决定组织相关部门进行座谈,共商问题解决方案。
三天后,农用反光膜危害铁路安全公益诉讼座谈会在隆化镇人民政府召开,交通运输、农业农村、镇人民政府及相关行政村负责人均参加座谈。通过对侯月铁路翼城段事故的情况、沿线农用反光膜随意丢弃堆放以及保护铁路运行安全的紧迫性和必要性,各职能部门均表示将重视与铁路部门的沟通协调,就该类问题解决建立长效机制。会后,路地检察机关共同制发检察建议,督促相关行政机关相互配合做好履职工作。
随后,隆化镇人民政府与铁路部门派出联合清理小组,首先在铁路沿线村庄进行铁路安全知识大宣传,散发宣传单页1000余张,不断增强群众安全意识,从思想上高度重视;其次是派发大型编织袋,让群众自发清理田间地头的农用反光膜;再者是对已形成的大型反光膜垃圾堆进行重点清理,运送至附近填埋场和农业废弃物回收点,消除安全隐患。据统计,此次清理共发动干部和群众300余人,处理农业反光膜近千袋。
铁路安全涉及区域多部门多,行政机关履职难度大,检察机关内部沟通则相对顺畅,铁路运输检察机关与属地检察机关联动配合,以公益诉讼形式共同督促相关单位履行法定职责,破解铁路行车安全难题,既是检察机关能动履职的生动体现,更是公益诉讼的价值所在。
狄红生 吕亚汝