“检察机关的法律风险提示,对我们企业发展帮助很多,帮助我们规避了很多风险。”
“咱们乡宁县检察院在优化营商环境上下了很多工夫,多次为企业进行法治讲座,以案说法,为企业依法依规经营提供了法治保障。”
提起检察机关的为企服务,乡宁县辖区企业负责人赞不绝口。
近年来,乡宁县人民检察院将优化法治化营商环境作为“一号工程”,主动转变理念、延伸服务触角,以司法办案的精度准度和服务企业的温度力度,助力乡宁县经济发展跑出“加速度”。
做实任务清单
助企跑出“加速度”
乡宁县检察院积极贯彻落实省市县委政法委关于大力打造一流法治化营商环境工作部署,成立优化营商环境领导小组和工作专班,由党组书记、检察长任组长,形成全院“一盘棋”的工作格局。
该院通过自己找、群众提、开门听、集中谈等方式,系统梳理深入企业调查研究发现的问题、企业发展遇到的问题、群众反映强烈的问题,并整理汇总问题清单。结合企业实际,该院制订了任务清单,按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求,将服务企业发展任务分解落实到各部门。同时,该院还制订了优化法治化营商环境九条措施,采取“1+1+1”服务民营举措,院党组班子成员带头包联15家民营企业,推行“一对一”“一对多”跟踪包联、全程服务。
9月以来,该院先后20余次深入包联的17家企业走访调研,摸实情、问难题,登门纳谏、送法入企,并召开“优化营商环境、强化检企沟通”专题座谈会,从法律角度为企业精准“把脉问诊”,全力服务打造最优营商环境。
破解发展难题
保障企业合法权
聚焦企业发展的急难愁盼,乡宁县检察院以检察能动履职的“我管”促进形成企业发展的“都管”,协助解决制约企业发展的难点堵点。
聚力刑事检察。该院全面落实省检察院与省公安厅会签的《关于开展涉民营企业经济犯罪积案专项清理工作意见》,及时与公安机关沟通,查看公安机关立案登记表,对涉企案件逐案排查,排查是否存在有案不立、立案不查、长期挂案等情况。该院清理涉企挂案1件,有效避免了因不当立案可能给企业造成的重大经济损失,维护了企业的合法权益。受理公安机关提请批准逮捕非法经营烟草案件1起,经审查,依法从严从快批准逮捕犯罪嫌疑人,目前已提起公诉。
聚力民事检察,依法维护市场主体民事权益。该院积极发挥民事检察和解职能,成功化解一起本地企业与外省企业之间的民事纠纷案件。
聚力公益诉讼检察。该院积极发挥公益诉讼检察职能,处置公益诉讼线索7条,持续推进“舌尖上的安全”“水资源保护”专项监督活动,进一步营造了安全稳定的营商环境。
开通绿色通道
打造安商好氛围
工作中,乡宁县检察院始终坚持法治是最好的营商环境的工作理念,畅通绿色通道,快速受理涉企案件。
该院依托网上信访、民营企业绿色通道、涉企申诉维权窗口等制度设施,打造全方位、多层次的企业服务窗口,为各类市场主体提供更加高效便捷的权利救济、法律咨询、意见反馈等服务,积极构建开放透明、亲民便民的检察形象。
优化服务企业效能,该院对涉企信访问题坚决落实“当日回复、当日受理、当日分流、当日移送”;充分利用“信、访、网、电、视频”五位一体的控告申诉平台受理民营企业的控告、申诉、举报,将涉及企业及企业家的违法犯罪案件全部纳入羁押必要性审查范畴,预防和纠正涉及企业家人身权与财产权、妨害企业正常经营、影响企业发展的办案不规范问题;把法律咨询和法律服务作为检察长接待日的重要内容,以更优检察履职护航企业高质量发展。
搭建协作平台
凝聚发展向心力
乡宁县检察院主动将检察办案与检察服务结合起来,以检察能动履职服务保障民营经济发展走深走实。
该院深入推进与县工商联、市场监督管理等多个部门的常态化沟通协作机制,会同县工商联、应急管理局等八部门召开涉案企业合规工作联席会议,并出台涉案企业合规经营监督、评估机制,通力合作,更好推动企业依法合规经营。该院在县工商联、县生态文化旅游示范区设立检察工作联络室,实时联络,形成工作合力。同时,畅通信访举报渠道,探索在县属国企、行业龙头、小微企业设置营商环境监测点,主动收集市场主体诉求,点对点推动职能部门为企业排忧解难。
该院利用检察门户网站、微信公众号等新媒体,发挥省市县主流媒体影响力,大力宣传优化营商环境的政策措施、经验做法和典型案例,引导企业在法治轨道上健康发展,推动形成依法保障市场主体合法权益的良好社会氛围。
袁慧芳 刘娟