近年来,为深入推动集中开展治理重复信访案件、化解积案难案专项工作,提升案件化解率,夯实基层治理基石,我省积极探索建立了信访与人民调解对接机制。省访调对接人民调解委员会成立3年来,努力变“上访为下调”,将督办和下基层回访相结合,取得了良好的社会效果。2023年,司法部对全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员进行了表彰,山西省访调对接人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。
省访调委自成立以来,始终坚持法、情、理相结合,原则性和灵活性相结合,人民调解和行政调解相结合,对中央信访联席会议要结果的案件,均深入案发地进行调解、督办和回访,先后到运城、长治、晋中、临汾等市信访人家中面对面进行了调解。采取到基层去,到事发地去,到群众家里去,到田间地头去的工作态度,变群众上访为调解员下访,在走访调查研究和与群众的交流中弄清事实真相,依法依规处理群众反映的问题,使人民群众能真正感受到党和政府的温暖。
在具体调解案件中,省访调委采取面对面和背靠背相结合的方法,综合施策,创新工作方法,通过发督办函、调解建议函、下基层督办等方式,解决了浙江省农民工陈某、祁县郭某、榆次区董某、新绛县宁某等中央信访联席办要结果的案件,使人民群众通过信访事项的解决感受到了公平正义。2021年,省访调委调处信访案件81件,调解成功47件,调解成功率55%;2022年调处73件,调解成功52件,调解成功率71%;2023年上半年调处56件,调解成功38件,调解成功率68%,所有调解解决的信访案件无一人重复上访。
在总结工作经验的同时,省访调委共撰写典型案例11个,部分案例准备报送司法部案例库。在本省及外省的报刊、杂志发表文章6篇,其中,“访调对接架起党与群众连心桥”“新官要理旧账的几点意见”等文章受到了一致好评。
本报记者张楠