6月的若尔盖大草原，风吹翠浪，草长莺飞。6月24日至27日，“行走万里黄河 报道法治中国”——沿黄九省区法治媒体大型全媒报道四川段采访团走进四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县等地，通过文字、图片、短视频等形式进行多维度、全方位、立体式报道，全面展现四川勇担上游责任、力保“清水出川”的好经验、好做法，讲好黄河流域生态环境保护的四川故事。

有法可依 筑牢黄河万里生态长廊

　　每到防汛关键期，若尔盖县检察院“鹤翔兰萨·九曲清”公益诉讼团队总是一趟趟到黄河岸边巡河。“有了黄河保护法作为保障，我们在工作中有法可依，向群众宣传守护黄河更加有理有据。”若尔盖县检察院党组成员、副检察长彭措告诉采访组一行。
　　2023年4月，《中华人民共和国黄河保护法》施行。近日，若尔盖县委常委、政法委书记，社工部部长索郎周站在黄河边对记者说：“若尔盖县委政法委深耕‘四圈四同’、新型警务、‘鹤翔兰萨·九曲清’公益诉讼等品牌建设，为确保一河清水向东流贡献政法力量。”
　　黑颈鹤是世界上唯一生长和繁殖在高原的鹤，系国家一级保护动物。每年冬天，生活在若尔盖湿地的黑颈鹤会迁徙飞往云南，来年春暖花开时，再回到故乡若尔盖湿地。
　　今年3月13日，一场雪后，首批4只黑颈鹤飞抵若尔盖县花湖湿地。4月初，彭措在黄河边的巡护路上看到了这4只黑颈鹤。每当遇见黑颈鹤，彭措和当地管护员都会异常兴奋：“我们觉得所有工作都很值得，保护九曲黄河走上了‘有法可依、循法而治’的良性轨道。”

坚守责任 司法守护高原生态安全

　　“这个地方就是当时盗挖泥炭案件的案发现场。”6月25日清晨，若尔盖县法院法官李桃站在若尔盖县包座牧场远牧点草场边向记者介绍道。
　　泥炭属于非金属矿产资源，是煤化程度最低的煤，对于维护水源和生态平衡、维持生物多样性至关重要。在花卉园林专业养殖户眼里，泥炭土是极其优质的育苗养花土壤。
　　2021年11月至12月，杨某、扎某等6人在若尔盖县、红原县沼泽湿地范围内，擅自采挖泥炭共计1614.65立方米并非法出售，获利79万余元。“经法院审理，杨某等6人违反矿产资源法律规定，擅自进入若尔盖、红原高原高寒沼泽湿地盗采泥炭，牟取非法利益，均构成非法采矿罪，被判处有期徒刑3年3个月至拘役3个月不等，并处罚金10万元至2万元不等，追缴违法所得。”李桃说。
　　这起四川省首例非法盗挖泥炭刑事案件，最终入选最高法青藏高原生态保护典型案例。阿坝藏族羌族自治州中级法院党组书记、院长文耀全说，阿坝两级法院一直用司法力量守护高山草甸、湿地雪山上的万物生灵。
　　据悉，《中华人民共和国黄河保护法》施行一年来，四川沿黄五县法院勇担上游责任，共审结环境资源刑事案件14件、民事案件2件、公益诉讼案件5件。

生态优先 保护黄河上游“蓄水池”

　　5月，阿坝藏族羌族自治州红原县，冰雪尚未消融。此时，红原县法院的法官程晓莉正和县自然资源局的工作人员跟进督促盗伐林木的被告人罗某补种云杉。
　　“被告人罗某在无任何林木采伐许可证的情况下，在红原县林区内盗伐高山柏17株。红原县检察院向红原县法院提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人罗某补种云杉85株并确保其成活。”程晓莉说。
　　作为我国三大湿地之一的若尔盖湿地，是青藏高原高寒湿地生态系统的典型代表，也是黄河、长江两大河流重要的水源涵养地。近年来，在巴西、包座两个乡镇的远牧点却存在非法盗采泥炭资源现象。
　　2022年3月，若尔盖县检察院“鹤翔兰萨·九曲清”办案团队依据政协委员提案建议，在组织开展泥炭资源保护专项行动中，先后10余次深入盗采现场调查、测绘，固定证据后迅速立案，并向县自然资源局发出检察建议。
　　收到检察建议后，若尔盖县自然资源局迅速行动，对5处盗采点进行了填埋、覆土、种草，最大限度恢复了受损生态。同时，该局会同县公安局、县林草局建立了联合执法机制。
　　“若尔盖县检察院结合检察公益诉讼职能，打造了具有地方特色的公益诉讼品牌——‘鹤翔兰萨’，以推动黄河上游主要水源地生态保护和高质量发展。”若尔盖县检察院党组书记、检察长邵俊说。

法治宣讲 马背宣讲队传递好声音

　　若尔盖县的面积达1.03万平方公里，农牧民群众居住分散。2020年10月，若尔盖县公安局抽调40名懂法律、通藏语的民警组建“草原星”法治宣传服务队，扛着旗、骑着马，分组轮流深入牧区，结合身边的案事例开展藏语普法宣讲活动。
　　在若尔盖大草原上，不仅有“草原星”法治宣传服务队，还有若尔盖县司法局组建的马背法治宣讲队。
　　“马背上的宣讲队来啦！”5月7日，马背法治宣讲小分队走进红星镇和麦溪乡边界接合部的虫草采挖集中点，开展虫草采挖主题法治宣讲活动，实现虫草采挖期法治宣传教育全覆盖。马背法治宣讲队队员走牧场、进帐篷，每到一处便与牧民们席地而坐展开宣讲，同时耐心为群众答疑解惑。
　　若尔盖县司法局党组书记、局长王正刚说，他们结合系列主题宣传活动，借势开展黄河流域生态保护法治宣传，真正使农牧民群众把“要我们保护”的思想观念转变为“我们要保护”。

协作治理 构建多元协同共治格局

　　在四川省境内，黄河流经阿坝州的若尔盖县、阿坝县、松潘县、红原县及甘孜州的石渠县，这五县是黄河上游重要的水源涵养地、补给地和国家重要生态湿地功能区。近年来，四川司法守护黄河的一系列切实举措相继落地见效。
　　针对黄河流域四川段生态环境司法需求，四川省高院制定了《关于为四川省黄河流域生态保护和高质量发展提供优质司法服务保障的意见》。
　　2020年7月6日，在若尔盖县召开的黄河上游川甘青水源涵养区生态环境保护司法协作会上，四川省阿坝州、甘肃省甘南州、青海省果洛州的法院、检察院共同签署《黄河上游川甘青环境资源保护司法协作框架协议》。
　　2023年5月23日，甘肃省玛曲县、四川省若尔盖县两地检察机关在若尔盖县检察院举行了黄河流域跨区域司法协作机制签订仪式。
　　同年8月，在青藏高原、黄河流域生态司法保护工作推进会上，四川省沿黄五县法院签订了黄河流域（四川片区）生态环境保护司法协作协议。
　　如今，按照“重在保护、要在治理、高质量发展”原则，四川聚焦重点，全面贯彻实施黄河保护法，共同奏响以法保护黄河的壮丽乐章。

李欣璐 张磊