——翼城县检察院主动履职努力让群众感受公平正义

　　“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。今年以来，翼城县人民检察院认真落实新时期党和人民对检察工作的更高要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，通过四个“发力”，全力推动翼城检察工作高质量发展。

在贯彻落实上持续发力

　　高位推动。“高质效办好每一个案件”提出之初，翼城县人民检察院党组书记、检察长及时谋划、部署，组织召开党组（扩大）会议，研究贯彻落实举措；组织召开检委会会议，要求全面贯彻落实最高检“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，既要通过履职办案实现公平正义，也要让公平正义更好更快实现，还要让人民群众真正、切实感受到公平正义。
　　定期分析。每季度召开高质效办案分析会，做实“一案一分析”工作，认真全面系统梳理、查找问题症结、研究剖析原因、深刻总结反思，深入研究提升办案质效的工作方法和思路，以问题整改落实推进办案质量提升。
　　研讨提升。全面提升检察理论研究工作走深走实，组织开展“高质效办好每一个案件”专题研讨交流，以思想的碰撞，实现办案理念和思维的跃升；积极引导和鼓励广大干警结合检察业务各条线职能，以办案实际为切口，撰写关于高质效办案的理论研讨文章、参加学术征文活动等，持续促进理论研究思维与检察办案实践真正融合发展，为落实好“高质效办好每一个案件”的工作要求奠定理论基础。目前，全院已撰写理论调研文章10余篇，其中《能动检察履职深化军检协作守护国防利益和军人军属合法权益》在黄河“几字弯”法学研讨会暨陕西省法学会法律文化研究会年会上，荣获优秀论文三等奖。

在办案理念上持续发力

　　实现“高质效办好每一个案件”，就要与时俱进更新司法理念，落实好、践行好“三个善于”，真正以精益求精、严谨客观的审慎态度办好办优每一个案件。
　　树牢“小案不小办”理念。该院严格贯彻落实宽严相济的刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，准确把握不起诉的适用条件，积极引入“不起诉+志愿服务”，教育引导犯罪嫌疑人认罪认罚、悔过自新。综合运用“四大检察”职能，用心用情用力办好群众身边的每一起“小案”，从程序办理及实体认定上谨慎处理，努力让群众在每一个“小案”中感受到最朴素的正义。
　　不断深化轻罪治理办案理念。坚持从节约司法资源、提高诉讼效率的角度回应人民群众对公平正义的期待。首先，充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，强化侦诉对接，把办案端口前移，落实好检察引导侦查机制，提高案件证据链条的完整性，有效降低“案件比”。其次是健全各类案件繁简分流，推动形成简案快办，简案集中办理，快慢分道的办案模式。比如，对危险驾驶类拟不起诉等简案，采取集中办理，集中听证等方式，统一办案标准，实现批量结案。同时，全面规范适用速裁、简易等程序，尽量缩短诉讼周期，在法定期限内尽快结案，确保在程序上让公平正义更好更快实现。该院“六项注重”能动打造轻罪案件侦查监督与协作配合“翼城检警实践名片”工作经验被省检察院推广。
　　坚持“四大检察”融合发展。各业务部门牢固树立全院“一盘棋”思想，建立了常态化沟通协调、线索发现、移送办理机制，通过开展“四大检察”条线人员同堂培训、召开跨部门检察官联席会议、综合履职纳入检察官考核指标体系等措施，强化一体履职、综合履职、能动履职，推动“四大检察”融合发展。如该院在办理涉一起未成年人刑事案件时，发现多名未成年人身上均纹有不同图案的文身，遂第一时间启动公益诉讼办案程序，通过调查发现，部分文身场所存在证照不全、超范围经营、违规为未成年人提供文身服务等违规经营现象，遂制发检察建议，督促相关部门加强对文身从业者规范管理。据悉，该案是全省首例未成年人文身公益诉讼案件。

在规范管理上持续发力

　　以制度促规范。进一步完善侦查监督与协作配合办公室工作机制，通过强化信息共享和提前介入，从源头上促进提升侦查质量；结合县情定位、县委中心工作及翼城检察工作实际，相继出台了《关于高质效开展民事检察工作的意见》《关于高质效开展刑事检察工作的意见》以及《关于建立高质效办好醉酒危险驾驶类案件工作机制的意见》等。
　　压实责任体系。在程序上，全面贯彻办案责任制，进一步规范内部监督制约措施，针对办案期限、办案程序、案卡填录、涉案财物等易疏易漏问题，逐案检查，实时监督，及时提醒，确保办案程序合法合规。在实体上，先后成立“翼小知”知识产权办公室、军检协作工作室等，不断优化办案团队，努力提升办案质效。被中部战区党委政法委和七省（市）委政法委联合授予“维护国防利益和军人军属合法权益先进单位”。
　　以评查出典型。出台《高质效案件评查实施办法》，常态化开展案件评查，评查组评选出拟参评的相关案件，并撰写推荐理由，邀请联系检察机关的人大常委会副主任、人大法工委、关心支持检察工作的人大代表，对在司法办案中如何落实并实现高质效进行规范化评查，评选出“高质效示范案件”，引领带动整体案件质量提升。

在能力提升上持续发力

　　“高质效办好每一个案件”，必须加强队伍建设。提升综合素能。将政治学习与业务学习相结合，将检察理念与服务大局、为民司法相结合，通过“学习+研讨”“理论+实践”的方式，针对性加强法律法规、司法解释、指导案例的学习，促进履职能力提升。发挥“关键少数”作用。入额院领导切实扛起司法办案“领头羊”重担，亲自办理重大、疑难、复杂案件，主动带头担任主办检察官，并注重总结办案经验，有效解决司法办案中的难点和堵点问题。
　　抓好青年干警培育。通过“传帮带”培养人才，检察官助理、书记员在协助办案中跟班学习，检察官亲身指导，助力培养储备力量。检察官助理列席检察官联席会议，参与重大疑难复杂争议案件研讨，面对面学习办案思路。组织开展“青年行”系列活动，通过举办刑辩对抗赛、主题演讲比赛等，不断提高青年干警业务水平和思辨能力。抓好业务技能培训，组织干警积极参加高检院、省检察院组织的培训讲座，选派干警参加各类业务素能培训学习。除岗位练兵、业务培训以外，还鼓励干警积极参加各类业务竞赛，多名干警在全省全市检察机关业务竞赛中取得优秀成绩。

郑蓉 张炜