——侯马市检察院强力推动“三个规定”全面落实

　　每月月底，侯马市人民检察院检务督察部门负责人李卫平都会循例完成一项重要工作。
　　“为充分掌握‘三个规定’在案件办理过程中的遵守和执行情况，我们都会定期与案件当事人取得联系，公开征询其对检察人员落实‘三个规定’的意见建议。这些建议最终通过廉政回访书的形式装订成册，成为考核检察人员履职尽责的关键指标。”李卫平介绍道。
　　今年以来，侯马市检察院以“四个到位”推动“三个规定”告知制度全面落实，构建起由内到外、从加强自身监督到延伸外部监督的防火墙，真正使承办案件的检察官执行意识更加笃定，主动接受监督的意愿更加自觉。

用好责任书 实现“抓到位”

　　落实“三个规定”，检察机关“关键少数”的带动示范效应尤为突出。侯马市检察院坚持以“关键少数”引领“绝大多数”，把贯彻落实“三个规定”纳入班子成员主体责任清单，通过签订“三个规定”责任书，把严格执行“三个规定”贯穿于党组各项重要议事日程，纳入落实全面从严治党、全面从严治检的主体责任重要考察内容，党组理论中心组学“三个规定”，集体廉政谈话议“三个规定”，民主生活会查“三个规定”，年度述责述廉评“三个规定”。
　　同时，该院督促班子成员立足“一岗双责”，坚持检察业务管理与党风廉政建设相融合，对落实“三个规定”过程中的苗头性倾向性问题及时谈话提醒，抓早抓小，进一步压实对检察干警的教育、管理和监督，使“三个规定”成为全体检察人员必须遵守执行的一项政治规矩、政治纪律。

签下承诺书 实现“管到位”

　　以公开承诺不断强化检察人员履职主动意识和承诺兑现意识，让其明白承诺不是信口开河，而是言出必行、责任明晰。侯马市检察院坚持把贯彻落实“三个规定”作为加强政治机关建设和纪律作风建设的重要举措。
　　该院狠抓重点岗位和重点人员，通过部门周例会、入职培训会、案例剖析会等多种形式，督促全体检察人员深化学习“三个规定”等制度规定，并将落实“三个规定”纳入个人廉政风险防控承诺，逐级签订承诺书，对违背承诺的视情形给予相应处理，推动各个责任主体担当作为、各个责任链条拧紧拴牢，真正让“三个规定”成为防止领导干部干预、插手司法活动的“安全阀”，检察机关内部人员违规过问案件的“高压线”，约束检察人员自身行为的“紧箍咒”。

履行告知书 实现“引到位”

　　“‘三个规定’不是关起门来自我约束，而是要与其他法律职业共同体形成广泛共识，推动形成遵守‘三个规定’的良性循环体系。”侯马市检察院始终将“三个规定”与法治宣传教育有机结合，突出重点人群的宣传，不断加强对当事人、律师、特殊关系人、公证机构等组织的宣传教育，制订了案件当事人、律师“三个规定”告知书，对在办案件做到“一案一告知”，并且要求随案卷归档，就“三个规定”相关内容予以告知和说明。
　　该院明确提醒当事人、律师等，如在检察机关执法办案和监督办案过程中，违规请托过问案件、打探案情、说情打招呼的，检察人员将全面、如实记录，全程留痕，引导案件当事人、律师等自觉遵守“三个规定”有关要求。
　　此外，该院设立举报箱，公开举报电话，主动接受人民群众和案件当事人以及社会各界的监督，进一步提升“三个规定”的公众知晓率和支持度，从源头上发挥“三个规定”防止检察人员办关系案、人情案、金钱案的制度价值。

推出回访书 实现“督到位”

　　“三个规定”落实得好与坏，作为案件当事人最有发言权。侯马市检察院坚持强化司法办案廉政风险防控和检察权运行监督规范，制定了廉政回访制度，由检务督察部门每季度以不低于30%的比例随机抽取不捕、不诉、变更强制措施等案件，围绕检察机关执法办案过程中涉及的干警工作作风、廉洁自律、执法守纪等情形，灵活采用电话、短信等方式，通过日常监督检查、嵌入式监督检查、专项监督检查定期开展案件廉政回访，并详细填录回访书。目前，该院已对53件案件开展了回访。
　　根据回访情况，该院相关部门及时向院党组汇报执行情况、通报问题和不足，着力发现和解决执法办案中可能存在的不理性、不平和、不文明、不规范等问题，并把执行“三个规定”情况记入检察人员个人廉政档案，作为其考核、奖惩、晋级晋升评价的重要依据。
　　通过回访，侯马市检察院将监督从办案“入口”延伸到“出口”，倒逼检察人员自觉增强廉洁意识，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，进一步提升案件质量，有效预防和减少违规违纪行为的发生。

本报记者杨锐 狄红生