第01版:要闻

传承红色基因 筑牢法治基石 为“三个示范县”建设保驾护航

  近年来,武乡县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,坚定不移厉行法治,为推动实现城乡融合发展、红色旅游融合发展、绿色低碳发展“三个示范县”建设目标保驾护航,奋力书写新时代新征程法治建设“武乡答卷”。

一、举旗帜、强引领、固堡垒,坚决把牢法治建设正确方向

  我们在推进全面依法治县实践过程中,始终将坚持和加强党对法治工作的绝对领导贯穿武乡法治建设各方面全过程。
  (一)深学细悟笃行习近平法治思想。习近平法治思想是引领全面依法治县的思想旗帜。我们站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,严格落实会前学法制度,持续推行领导干部应知应会法律法规清单,举办习近平法治思想专题讲座,开设“习近平法治思想”学习专栏,深刻领会“十一个坚持”核心要义,切实将法治思维、法治方式贯穿武乡现代化建设全过程,运用到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定各领域。
  (二)对标对表规划制定法治蓝图。法治是推进基层治理现代化的强大动力,抓法治就是抓发展。我们严格落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”要求,制定推进法治建设五年规划,制定出台推进全面依法治县年度工作要点,强化司法活动制约监督,健全完善违法惩戒机制,做细做实公正司法、严格高效执法、坚持全面普法等法治建设各项工作。
  (三)压紧压实法治建设主体责任。我们坚持率先垂范,主动扛牢法治建设“第一责任人”职责,抓住领导干部“关键少数”,推动全县12个乡镇、47个部门党政“一把手”述法述责应述尽述,将履职情况作为考核评价、选拔任用重要依据。县政府主要负责同志带头参加行政应诉,推动行政机关负责人出庭应诉率连续5年达到100%。推动法治督察与党委巡察相结合,切实将督察整改成效转换为提升法治建设新动力。

二、抓亮点、创特色、铸品牌,全面推动依法治县行稳致远

  我们始终突出良法善治,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用,在厉行法治上持续发力,在服务发展上久久为功,为全县高质量发展铺好法治之轨、畅通法治之道。
  (一)“红色+法治”工作融合。武乡作为“八路军的故乡、子弟兵的摇篮”,天然赋予法治建设“红色”光环。我们充分挖掘红色法治文化基因,高标准建成红色法治书屋20余个、红色法治文化长廊22处、法治文化主题公园5个、法治宣传教育基地1个、法治小院2个、法治示范小区1个,在八路军太行纪念馆、前方鲁迅艺术学校下北漳旧址等地设立法治工作站,在全域旅游投资发展有限公司设立法律咨询专家服务室,真正实现“红色+法治”双融双促、互利共赢。
  (二)“首席+基层”服务融合。我们不断探索首席法律咨询专家制度与基层公共法律服务站点融合发展新路径,建成集综治中心、信访服务中心、多元解纷中心于一体的“访、调、裁、审、处”全链条矛盾解纷新平台。规划设置“一台四区七室一庭”公共服务平台,投放无人律所1台,全面推行“六个一”(一个地点办公、一个窗口受理、一个网络联动、一个口径回应、一个流程办结、一个责任落实)工作机制,设立基层公共法律服务站点12个、公共法律服务室275个、法律咨询专家服务室45个,建成“15分钟公共法律服务圈”,真正实现县乡村三级公共法律服务体系全覆盖。“化解涉农纠纷工作法”被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型,“红色传承+多元解纷”样板被评为“全省法治政府建设示范项目”。
  (三)“挖掘+提升”文化融合。我们不断创新举措、拓展载体、健全机制、深化服务,建立了“45410”(4有阵地、5步闭环、4点融合、10项制度)工作机制,全面推行“四诊联动”(入驻平台坐诊、实地走访问诊、疑难积案会诊、突发事件特诊)、“五长联合”(首席法律咨询专家、派出所所长、基层法庭庭长、司法所所长、公共法律服务工作站站长)工作法,创新性推出普法短剧《法律的温度》、普法快板《政法迈进新时代》等法治文艺作品,全力打造“法润太行·红色武乡”品牌,法律援助小白一案被评为“全国典型法援案例”。

三、奔中心、顾大局、破难题,全力护航“三个示范县”建设

  我们紧紧围绕“弘扬太行精神、共建创新武乡”主线,以更高标准推进法治政府建设,以更实举措加快法治社会建设,以更大力度深化法治领域改革,全方位系统性推动“三个示范县”建设。
  (一)着力在推动高质量发展中夯实法治根基。我们坚持以文塑旅、以旅彰文,聚焦“法治护航专业镇高质量发展”,法律顾问全程参与重大项目研判会商,与八路军太行纪念馆、旅游景点建立常态化服务对接机制,参与红色文化遗址保护利用立法工作,推动红色旅游融合发展。不断夯实高素质专业化法治人才队伍,全面推行法律顾问和公职律师制度,25名专职律师、14名公职律师担任各部门法律顾问,党政机关法律顾问、“一村(居)一法律顾问”实现全覆盖。全面推行证明事项告知承诺制,不断完善重大行政决策机制,加强规范性文件备案审查,政府依法决策水平持续提升。
  (二)着力在推进高效能治理中突出法治保障。法治是最好的营商环境。我们坚持生态优先、共建共享,深化法护绿水青山实践,守护好蓝天碧水黄土地,推动绿色低碳发展。坚持寓管理于服务之中,深入开展“法护营商”专项行动,全面推进“一次办好”改革,大力推行“一网通办”,探索推进“企业安静期”制度,持续推行领导干部联企服务、入企“法治体检”等活动,主动在护企惠民中推出更多实招。扎实开展提升行政执法质量三年行动计划,推行柔性执法,探索包容审慎监管模式,依法编制从轻处罚事项、减轻处罚事项、免予处罚事项(含首次轻微违法免予处罚事项)“三张清单”,及时动态调整并向社会公开。严厉打击各类破坏市场经济秩序违法犯罪行为,大力整治政策不兑现、损害公平交易等政务失信行为,构建亲清政商关系。
  (三)着力在创造高品质生活中彰显法治温度。法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。我们坚持用法治保障人民权益、增进民生福祉,深入开展“法治惠民”专项行动,妥善高效办理就业、教育、医疗、养老、住房等涉民生领域案件,全面治理拖欠农民工工资、食品药品安全等突出问题,努力让群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。加快现代公共法律服务体系建设,开设免费法律咨询服务点、法律援助工作站14个,成立基层法律咨询服务部12个,推动城乡融合发展。全面实施“八五”普法规划,创新性推出“法治大讲堂”89期、“普法微课堂”7期、“开学法治第一课”13期,出租车、公交车流动普法,全县上下尊法学法守法用法蔚然成风。
  (四)着力在守护高水平安全中筑牢法治防线。法治是社会安定有序的压舱石。我们坚持平安建设、法治建设一体推进,深入开展“法筑平安”专项行动,努力在法治轨道上建设更高水平平安武乡。坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力开展“枫桥式公安派出所”“枫桥式人民法庭”“枫桥式司法所”创建,深入开展信访工作规范化建设,组建各级各类调解组织293个,设立个人品牌调解室2个,年均调处矛盾纠纷580余件,助推基层社会治理现代化。扎实推进“雪亮工程”,有效提升县域视频监控覆盖率和法治化水平,为平安县城建设保驾护航。

中共武乡县委书记贺思宇

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