本报讯(记者李婧)10月24日,吕梁市兴县人民法院首次以裁定终结诉讼方式审结了一起关于长城保护的行政公益诉讼案件,筑起了长城保护的司法屏障。
兴县检察院在履行公益诉讼监督职责时发现,兴县文旅局在监管北齐长城遗址过程中未全面履行法定监管职责,长城遗址存在建设电线杆、缺失防护网等保护不到位的情形。为此,兴县检察院向兴县文旅局发出检察建议书,督促文旅局依法进行整改。文旅局虽然进行了部分整改,但案涉长城遗址仍处于未完全保护状态,兴县检察院随即将兴县文旅局诉至兴县法院。
古长城原貌遭受破坏,文保单位监管不力,国家和社会公共利益持续受到侵害,北齐长城保护行动刻不容缓。受理案件后,兴县法院立即启动部门联动机制,承办法官多次向检察机关、涉案行政机关了解情况,现场实地查看,要求文旅局履行职责。
审理过程中,兴县文旅局邀请有资质的单位对长城遗址进行了评估,提出具有保护性的整改措施,对涉案五段长城的防护情况进行了排查整改,并与电力部门沟通协调,全部拆除所架设的电线杆,安装了防护栏网,加设了指示牌,消除了安全隐患。同时,对周边的种植行为进行了告知和制止,防止对长城遗址的蚕食,有效遏制了对长城的二次破坏。
在第二次庭审中,文旅局提供了相关证据,证明检察建议书中提出的问题全部整改完毕,涉案长城已得到妥善管护,并建立了长久的文物管护机制。同时,还提升了文化遗产保护传承利用水平,对包括北齐长城遗址在内的重要文物进行了保护级别的申报,并完成了部分北齐长城遗址的修缮。此外,文旅局还强化了监管措施,建立了“天上看、地上查、网上管”的工作模式,实现文物安全监管全覆盖,有效提高了文物巡查的质效。
因国家及社会公共利益已经得到维护,行政公益诉讼的诉讼请求已经实现,检察机关提出了终结本案诉讼的申请。经审理,兴县法院依法裁定本案终结诉讼。