设定安静期激发企业内生动力

　　本报讯（记者王雪）12月12日，省委宣传部、省政府新闻办组织召开“推动高质量发展、深化全方位转型”系列主题第三十场新闻发布会。记者从会上获悉，为全面提升执法监管水平，省应急管理厅不断整合基层煤矿监管队伍。整合后，月均入矿次数同比减少一半以上，煤矿事故起数和死亡人数同比双下降。
　　“听民意办实事”是解决群众急难愁盼、办成一批群众可感可及实事的重要举措。近年来，省应急管理厅坚持把“人民至上、生命至上”作为根本价值遵循，守初心、担使命，不断加强执法队伍建设。始终坚持服务与监督并重，减量与增效并举，从压减入企次数、规范入企行为、加强入企监督上下功夫，力求最大程度为企业减负。充分发挥行业领域安全监管部门牵头作用，建立部门联合执法机制，科学编制年度监督检查计划，在煤矿、非煤矿山、危险化学品和冶金工贸四个行业采取部门联合、上下级联动的执法方式，较好地解决了多头检查、重复执法的问题。同时，通过印发综合行政执法事项指导目录，逐一明确370项行政处罚事项依据和执法责任层级。实施柔性执法，明确对未如实记录安全生产教育培训等35项情形，予以从轻处罚、减轻处罚、免予处罚，最大程度减少上限处罚。强化信息系统使用，全面应用“互联网+执法”系统、煤矿执法系统和执法统计系统，以执法信息化推进执法规范化。主动接受企业监督，主动向企业提供检查依据和廉政监督卡。全面落实执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，定期开展案卷评查，及时发现和纠正不当执法行为。
　　据介绍，省应急管理厅将进一步创新监管方式，提高检查质效，制定出台安全生产领域入企活动办法，对各级应急管理部门入企监督检查、指导帮扶等活动进一步规范，严格限定每年入企次数，设定企业安静期，激发企业内生动力，保障企业安全生产。