第1版:要闻

平安底色更亮 法治成色更足

——2024年晋中市政法工作回眸

  2024年,晋中市各级政法机关认真落实党中央和省委、市委各项决策部署,紧紧围绕以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化,突出“五大牵引”、打造“五大环境”,慎始如终防风险,心系群众保平安,厉行法治促发展,为新中国成立75周年创造了安全稳定的社会环境和优质高效的法治环境。一年来,全市刑事案件同比下降7.5%,群众安全感持续提升,全市政法战线14个集体和个人受到省部级以上表彰奖励。

政治建设更加坚实

  始终坚持党对政法工作的绝对领导,严格落实“第一议题”制度。一年来,晋中市委常委会12次研究政法工作,专题听取政法队伍建设情况和法检两院工作报告,市委书记常书铭多次亲赴政法单位实地调研、一线指导。
  市委政法委充分发挥职能作用,20次对上级盯办案件、指定管辖专案和政法单位请示报告的重大事项进行会商协调,常态化落实“五查(察)联动”工作。市政法系统全面接受五届市委第六轮巡察,对反馈的问题扎实整改到位,修订完善制度机制71项,政治定力更加坚定。坚持政治建警不动摇,制定实施全市政法队伍教育培训规划,举办党的二十届三中全会精神研讨班、乡镇(街道)政法委员政治培训班,分批次参加中央政法委组织的联学轮训,推动政治轮训全覆盖。

平安基石更加稳固

  深化反渗透反间谍反暴恐反邪教斗争,坚定维护国家政治安全。建立晋中市社会安全协调机制,确保了一系列重大安保维稳任务万无一失,专班妥善处置多起重大舆情事件;完成重大决策社会稳定风险评估482项,备案事项实现“矛盾零激化、群众零上访”,该经验做法在全省交流;落实“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理,化解突出矛盾纠纷339件。
  以接受常态化扫黑除恶中央督导为契机,深入开展“平安晋中三号行动”,打掉恶势力组织3个,破获各类刑事案件3166件,现行命案连续8年实现全破,电诈犯罪发案数和财损数持续走低;完善重点群体数据库,吸毒人员管理“晋中经验”受到公安部肯定,并在全国推广。

执法司法更加规范

  以群众满意为导向,全面推进“执法司法暖心行动”。
  晋中市委政法委牵头,起底902件五类重点案件,持续开展执法司法专项检查;健全研判通报和转办核查机制,办理重点涉法涉诉信访案件和线索、舆情423件,专班核查重点重复访线索,工作成效得到上级肯定。法院系统受理各类案件6.8万余件,结案率达96.15%、同比增长10.23%,依法审慎审理了全国扫黑办挂牌督办案件,市中院办理的诉某市人民政府行政处罚及行政复议案入选最高法院典型案例。检察机关批准逮捕刑事案件1134件、提起公诉2685件,市检察院被最高检确定为未成年人检察工作联系点,18件案件入选最高检和省检察院典型案例。公安机关深化侦查中心建设,着力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,打造了497个警务室、1548个警务助理站组成的全覆盖社区警务网络。司法行政机关开展社区矫正“三色助矫”品牌培育活动,成功举办全国十省(区)暂外执行衔接配合经验交流和统筹推进“五项工作”现场会,乡镇(街道)综合行政执法规范化建设经验在全省推广。

法治底色更加浓厚

  修订市委全面依法治市委员会工作规则及办公室细则,创新打造“述法+点评+讲法”新模式,全省首批启动县乡行政合法性审核改革试点工作。扎实推进“八五”普法,组织开展“与法同行、守望成长”法治教育课讲授活动,圆满完成市法学会换届工作,全市首家“红色法治研究基地”在左权桐峪挂牌成立。同时,开展了“国家安全宣传古城联动”活动,人民日报和央视对活动进行了专题报道。
  出台全市政法机关服务和保障民营经济发展壮大15项举措,组建太谷玛钢专业镇知识产权司法保护中心、平遥古城文化保护法庭及20个专业镇企业“法律明白人”工作站,探索知识产权“行政调解+司法确认”纠纷化解新模式,开展“检察护企”“检护民生”“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”延伸服务等行动,依法办理涉企执行案件9915件,化解涉企矛盾1261件,提供法律咨询服务3342项,主动服务和融入高质量发展大局。

基层治理更加有为

  坚持和发展新时代“枫桥经验”。着眼多元解纷,进一步健全“四道防线”工作机制,探索出台“防范化解社会矛盾风险实施意见”,推动乡村两级和重点行业部门实现专职调解员分类全覆盖。
  着眼一站服务,进一步推动综治中心规范化建设,市综治中心和市信访服务中心、公共法律服务中心、诉调对接中心、检察服务中心实现“五位一体”整合运行,经验做法获省综治中心研讨交流一等奖。
  着眼减负赋能,深化党建引领网格治理,规范调整准入事项24项,实行“13710”(“1”即一般性问题原则上当日反映当日办理并反馈结果;“3”即一般性问题最多不超过3天解决到位;“7”即复杂问题当日上报,原则上7天内要落实解决;“1”即重大问题包括一些疑难复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的,以书面形式拿出解决的时间节点和方案;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零)闭环处置机制,办结网格事件51.5万件,“破解网格管理‘小马拉大车’难题”经验做法被长安网、山西政法等媒体报道。

管党治警更加严格

  坚持教育引导,扎实开展党纪学习教育,“一把手”带头讲授专题纪律党课,引导政法干警学纪知纪明纪守纪。坚持挺纪在前,推动防止干预司法“三个规定”规范落实,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,从严纠治交管窗口“黄牛”“黑中介”等突出问题。
  坚持激励并举,召开学习韩旭辉同志先进事迹报告会,开展暖警惠警九大工程,积极推动符合条件的119名政法干部交流轮岗,办理民警维权案件13件,为3名民辅警公开正名、澄清事实,全力营造干事创业的良好氛围。介休法院法官杨学武被最高法院授予“全国模范法官”荣誉称号。

本报记者袁慧芳

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