——二○二四年晋城市法治政府建设综述

　　2024年，晋城市全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，坚持加强依法行政能力建设，优化法治化营商环境，严格规范公正文明执法、依法化解矛盾纠纷，不断强化依法行政监督，为全市高质量发展提供坚强有力的法治保障。
　　晋城市始终坚持党对法治政府建设的全面领导，市委、市政府主要领导坚决扛起法治建设第一责任人职责，召开市委常委会、政府常务会27次，研究推进全市法治建设工作、听取专题述法报告，就推动法治化营商环境、依法行政、优化政务服务等工作作出批示42次。制定《关于推进法治政府建设提质增效的工作措施》，明确8方面42条具体举措，通过完善和落实“督考一体”“述考联动”“书面+实体”等督察考评机制，推动法治政府建设向纵深推进。
　　着力提升立法质效，使政府治理各方面制度更加健全完善。修改《晋城市地方立法条例》，进一步完善立法原则、程序和机制。聚焦文旅康养产业发展和人民群众法治需求，开展民宿管理、基层医疗、生态环保等立法实践，确保工作始终在法治轨道上运行。稳步推进规范性文件审查和涉企政策文件清理，审核涉法文件124件，清理市政府规范性文件61件。制定党政机关法律顾问管理办法，实现法律顾问统一聘任、统一管理、统一考核，不断提高法制审核能力。2024年，政府法律顾问为重大决策和项目建设等各类服务提供法律意见107件次。
　　优化法治化营商环境，让市场主体办事更加方便高效。全力打造“全省最优、全国一流”营商环境，扎实做好“一枚印章管审批”后半篇文章，常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，“新生儿出生一件事”入选全国典型案例，“企业安静期”“无证明城市”等试点建设走在全省前列。优化涉企法律服务供给，为各类企业开展“法治体检”137次，提供意见建议785条，解答法律咨询1976次，协助解决法律问题388件，挽回企业经济损失2200余万元。
　　规范执法行为，让市场主体和老百姓感受到法治的“温度”。依法加强行政执法监督，对全市综合行政执法领域1986本案卷进行交叉评查，发布典型案例15个，通报整改共性问题10余个，全面推进严格规范公正文明执法。强化执法力量下沉和基层放权明责，撤并整合市县两级自然资源、劳动保障、卫生健康等多个领域执法队伍，乡镇执法事项平均减少22项，压减率44.5%，基层执法质效不断提升。全面落实从轻、减轻、免予行政处罚“三张清单”制度，下达责令整改意见书45份，组织约谈1次，以柔性执法方式引导经营主体合法合规经营。
　　依法化解各类矛盾，多元解纷让人民群众有了更多选择。市级市域社会治理中心构建“四个一”一站式矛盾纠纷化解机制，办理信访事项8784件次，审结司法确认案件4002件，调解诉讼纠纷6260件，连续9年荣膺平安山西建设工作先进市，人民群众安全感、满意度连续12年全省第一。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2024年新收行政复议案件551件，同比增长121%。持续优化公共法律服务供给，为市民提供免费法律咨询5.16万人次、办理法律援助案件3467件，提供法律意见建议792条。
　　自觉接受各方监督，政府依法办事的公信力明显提升。坚持法治政府建设重大事项向市委报告，自觉接受人大监督、民主监督，2024年办理人大代表建议426件、政协提案451件，办复率、面商率达100%，司法建议、检察建议办复率均达100%，认真履行行政应诉职责，依法接受、配合监察机关监督。高标准落实政务公开要求，全年依法办结900余件依申请公开政府信息事项，发布信息1.12万余条，累计受理各类企业以及群众诉求超过40万件，办结率99.71%，群众回访满意率97.57%，保障群众参与政务公开的知情权和监督权。