——乡宁县以综治中心规范化建设为抓手打造特色样板

　　“原来‘只进一扇门’，以为仅仅是进门登记、转办分流，能不能解决不知道。如今，‘进了一扇门’，当真能解烦心事。”
　　“以前不想来综治中心，就是怕除了折腾不见效果。现在，真正体会到了什么叫‘最多跑一地’。这一个地儿，足不出户实现了化烦解忧。”
　　在临汾市乡宁县社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”），群众对记者如是说。
　　近年来，乡宁县以综治中心规范化建设为抓手，以“高效办成一件事”作为基层治理效能提升关键，充分利用科技和数据资源，打造网格化智能服务平台；重点推出“四个五”品牌，构建起以综治中心为核心的公共服务体系；健全运行机制，统筹各方力量，不断擦亮社会治理“底色”，打造综治中心特色样板。

搭建管用实用平台
确保指令通畅各司其职

　　不久前，网格员刘某途经郡马巷垃圾池处发现，之前因拆迁工队在作业中使用重型履带挖机，损坏了原有水泥路面，结果导致施工上方不在拆迁范围内的20余住户出行困难。见此，他通过“平安乡宁”微信公众号的“随手拍”功能将信息上报至县综治中心。经核实，该事件被综治中心分流指派到县住房和城乡建设管理局处置。接到指派，住建部门立即安排施工人员修补创损路面，最短时间内恢复和保障了群众出行。
　　“我们以‘全面覆盖、易于管理、无缝对接、服务群众’为宗旨，构建起一个上下联动的五级综合治理责任体系，其中县级依托县指挥调度中心，整合资源进行统一指挥和管理；镇级依托综治中心，统筹安排本镇网格日常运行事务；村级依托党群服务中心和便民服务中心，负责本级网格日常运行事务并落实上级安排的工作任务；单元网格员负责处理单元网格内的日常运行事务。这一体系深化了网格的深度，细化了全域管理，确保政策直达基层，工作直通群众。”乡宁县综治中心负责人如是说。
　　该负责人告诉记者，综治中心还将党建、地域、人员、事务、信息五方面融合为五张“细网”，优化“科学研判、信息共享、问题化解”三位一体的工作机制，确保矛盾纠纷能够跨层级、跨部门顺畅流转，从而构建起一个全面防范与高效化解问题的闭环体系。在三级网格的基础上，建立相应的党组织，党员负责包联网格，积极构建更广泛的为民服务渠道，将党的组织优势转化为治理效能，推动实现“网格吹哨、党员报到”的基层治理新格局。

汇聚多元治理力量
务求“头雁”给力“雁阵”聚力

　　神角村地处乡宁县采煤核心区，矛盾纠纷易发多发。该县综治中心动员所属煤矿专属网格员主动靠前，摸排线索，先期收集，精准上报。同时，有效畅通综治中心职能部门转办渠道，确保线索有人接、职能有人办、反馈有人管。
　　前段时间，位于神角村的某矿把抽水管道架设在村民的农田里，严重影响到春耕秋收。专属网格员迅速赶赴现场了解情况，进行上报。经属地与煤矿多轮协调，该矿确定由机电科负责管道改造。目前，管道改造工程已全面完成。
　　乡宁县委政法委主要负责人说，他们组织全县党员坚守农村、深入社区，通过设立党员先锋岗、明确责任区域，确保公职党员在业余时间也能在居住地网格内发挥先锋模范作用。充分利用“两代表一委员”、村民代表、乡贤能人等资源，强化辅助网格员队伍，促进基层自治、法治、德治的深度融合。将巡河员、护林员、安全员等23类由财政供养的基层专业人员纳入辅助网格员队伍。同时，充分发挥371名人民调解员、21名法官、23名检察官、163名警官和18名律师专业优势，群众就日常矛盾可通过线上线下自主申请网格内专业人员调解，进一步凝聚了多元解纷同向合力，做优了“家门口”解纷服务。
　　此外，积极推广“互联网+”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术，建立了一个覆盖全县的社会治安综合治理信息平台，并在全市率先建成矛调全量数据库。横向面贯通19个职能部门，纵向面打通10个乡镇，筑牢了精准分析研判的数据根基，实现了矛盾风险和重点群体信息全量掌握、闭环流转，进一步提高了各部门信息联通、纠纷联排、力量联动的水平。同时，也为居民提供了便捷的在线服务和问题反馈渠道，实现了治理资源的优化配置和高效利用。
　　目前，按照“一站式”服务的要求，综治中心在进一步整合法、检、公、司、信访、人社等部门功能，科学设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区域，加快实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的目标。

锚定重点发展事项
突出科技引领提质增效

　　“综治中心规范化建设离不开信息技术的强力支撑，只有我们敢于、善于运用高科技，才能使矛盾纠纷的调处、居民诉求的办理更加精准到位，才能真正起到个案处理推动累案高效解决的目的。”乡宁县综治中心负责人说，他们通过县乡两级指挥中心常态化监控各级网格的运行状况，利用智能平台实时上报数据，为领导决策提供精确的数据支持，有效提升公共安全治理水平和应对社会问题的能力。县级层面每年至少为全县各类网格员、村社网格长举办两次全面的系统培训。成立由县级干部领导的督导组，常态化进行督查指导，并将网格化工作情况纳入平安建设年终考核。
　　打破信息孤岛，促进基层治理从经验到数据的决策转变；筑牢制度根基，实现网格服务从单项到综合的态势转变；夯实队伍保障，触发人员及部门从独立作战到协同作战的治理力量转变，“乡宁之治”正以其孜孜以求的探索不断丰富滋养综治中心规范化建设之路。

本报记者狄红生