——泽州县公安局巴公分局“3+3+3+2”机制让基层治理开“新花”

　　近年来，泽州县公安局巴公分局深度调研矛盾纠纷情况，立足抓早、抓小、抓苗头，坚持“排查、预警、调解、回访”矛调四步工作法，探索“3+3+3+2”矛盾纠纷处置机制，以乡村和谐培育时代新风新貌，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

“三方”摸排，及时发现矛盾

　　牢固树立“预防为先”工作理念，巴公分局统筹各方力量积极参与，全面系统摸排矛盾纠纷隐患，做到底数清、情况明。
　　公安牵头专业摸排。定期对警情、民生诉求、案件办理、举报投诉等业务工作进行梳理。2024年以来，共筛查出涉事双方性格偏执、酗酒、婚恋、讨债、征地、大额资金纠纷等易引发案事件的矛盾纠纷31条，民警逐条落实管控措施。
　　镇党委、村委自主摸排。定期向党委政府汇报辖区警情案件处置情况。由政府牵头，发动驻村干部、村“两委”开展自查摸排，排查公安机关尚未掌握的矛盾纠纷20余条。
　　专业队伍深入摸排。组建“平安巡讲团”，深入村、企、学校等进行法治宣讲，以文化育人方式推动构建和谐邻里关系、家庭关系、村企关系，让群众对法律和情理一点就通，让调处工作高效迅速，立竿见影。

“三色”预警，梯次处置矛盾

　　巴公分局立足基层社会治理实际，按照矛盾纠纷的性质、涉及人数及化解难度等关键要素，将尚未化解的矛盾纠纷精准划分为绿、橙、红三个风险等级，实现靶向施策，从源头上遏制矛盾升级。
　　绿色预警，速调速决。对于邻里日常琐事摩擦、小额物品借用纠纷等事因简单、不涉及重大利益的一般性矛盾纠纷，列入绿色预警范畴。由分局联合镇党委、村委组成调解小组现场和解。
　　橙色预警，惩调并重。将土地边界争议、经济纠纷等长期存在、反复出现，且易升级的矛盾纠纷标记为橙色预警，逐一明确责任民警，全方位跟进调处。
　　红色预警，联调联控。将大型企业改制遗留问题、重大工程项目引发的系列矛盾等重大疑难复杂，需多部门协同化解的矛盾纠纷，列为红色预警。分局积极联合镇党委、司法所、法庭、信访等部门以及相关警种，构建起多部门联动的工作格局。

“三融”化解，多元调处矛盾

　　巴公分局秉持“法情并融、标本兼治”理念，积极整合各类社会资源，全方位、深层次参与矛盾纠纷化解工作，努力实现矛盾不反弹，问题不回流，群众很满意。
　　警法司联调，以法为基破难题。分局精心打造“法韵和鸣”调解室，落实“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等要求，主动邀请镇法庭、司法所、律师等进驻，担任调解员，确保调解在法律框架下进行。
　　警地联处，乡贤聚力促和谐。充分挖掘人文底蕴，吸纳老书记、老党员、老教师、老军人、老治安员等“五老”群体，组建具有巴公特色的民间调解队，充当化解矛盾的“和事佬”，专注调解各类“小纠纷”、及时消除潜在“小隐患”，为促进巴公镇的“大和谐”贡献力量。在巴公镇各村，村委小院、商店门口、田间地头，都会设置“流动茶桌”调解点，在轻松的氛围中，将矛盾纠纷悄然化解于无形。
　　警属联动，亲情助力解心结。考虑到巴公镇部分老年人思想观念较为传统、法律意识相对淡薄的实际情况，创新引入家属助力化解机制。对于涉及60岁以上老人的矛盾纠纷，经专业研判后，第一时间将调解进展与化解情况通知其子女，充分发挥亲情的纽带作用，帮助老人解开心结。

“二级”回访，工作一杆到底

　　巴公分局探索实施矛盾纠纷二级回访机制，让群众评价工作“扎入土壤”，群众满意度保持100%。
　　一级回访及时跟进，掌握初态。在矛盾纠纷调解结束后的5个工作日内，由负责调解的民警对当事人进行一级回访，了解当事人对调解结果的履行情况。今年1月，民警在调解张某、来某因宅基地边界引发的纠纷时，电话联系回访双方，确认按照约定标记边界，不再产生争议，获到当事人好评。
　　二级回访深度介入，化解隐患。针对重大复杂纠纷，无论一级回访结果如何，均在纠纷调解结束后的两周内，启动二级回访。2024年12月，巴公分局处理涉及多个商户的市场摊位纠纷后，进行二级回访，上门与商户们面对面沟通，深入了解各方对处理结果的评价，确保工作做到群众心坎里。

本报记者郭志平 通讯员刘弋 通赵宇昊