基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。去年以来，阳曲县黄寨镇在推进基层治理现代化建设的过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，通过改善民生与创新社会治理，及时解决基层群众的烦心事，切实做到村民有诉求、组织有回应、服务有保障。

攥指成拳 规划先行促发展

　　黄寨镇作为县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，南距省城太原18公里，北去忻州49公里，区位优势明显。为了让黄寨镇的发展方向更聚焦、更明确、更实效，镇党委征求意见、重新审视、规划布局，制定了“三大片区”发展规划。北留片区总体定位“康养农业+”产业示范区，黄寨片区为综合服务产业核心区，城晋驿片区围绕新质生产要素发展产业集群。比如，上安村有着独特的历史文化遗迹和优美的自然风光，纳入了“康养农业+”产业示范区，打造乡村旅游新亮点，如今这里已经吸引了不少游客前来观光。
　　坚持党建引领，大力发展产业，助推集体经济壮大。黄寨镇结合各村实际情况及特色优势，成立了全省首家实体强村党建联盟。党建联盟实体化运行设立强村公司，首邑边鸡项目、樱桃种植项目2个项目投产运营，“村企联建”洗涤项目规划建设，全面带动北留片区、黄寨片区、城晋驿片区17个村、社区的发展。特别是“万亩果园”实体强村党建联盟，通过党建引领，将分散的果农组织起来，统一技术指导、统一销售，不仅提高了水果的品质，也拓宽了销售渠道，村民收入大幅增加。北留片区党建联盟围绕万亩果园做文章，2024年果林产业丰产大卖。上庄村的种植大户在党建联盟的带动下，销售了7500公斤红富士苹果。

以心换心 千方百计惠民生

　　如今，走在黄寨镇的土地上，能切实感受到基础设施改善带来的便利。去年以来，黄寨镇积极推动上下水改造、改厕等工程。曾经污水横流的街巷变得干净整洁，家家户户用上了清洁的自来水，卫生厕所的普及也让乡村的环境更加卫生健康。
　　面对各村反映的历史遗留问题和当前存在的短板，镇党委总是第一时间了解情况，主动对接相关部门，全力解决。推进村（社区）整体升级改造，7个村上下水管网改造工程全面开工，提高农户生产生活条件。2个村党群服务中心阵地建设项目近期即将开工，通过改善人居环境，焕发乡村新颜。有一个村子因为多年前的土地纠纷问题，村民们一直忧心忡忡，镇党委经多次与国土、司法等部门沟通协调，组织双方进行调解，妥善解决了这一纠纷，赢得了村民们的赞誉。

聚力赋能 执法普法齐发力

　　为有效破解基层治理突出问题，黄寨镇双向发力，推进综合行政执法改革。通过明确执法事项、流程和规范，强化力量统筹、日常检查和工作调度，树立法治思维、全局观念和服务意识，优化执法流程，强化联动机制。结合履职事项清单工作，确定乡镇行政执法事项69项，涵盖林业防火、城乡建设、环保安全等多领域，让执法有据可依。实施月度例会制度，搭建起“五办一站两中心”沟通协作的平台，实现执法力量的高效整合与协同作战。这一系列改革举措，不仅显著提升了行政执法水平，还带动全镇行政管理职能和乡村基层治理水平全面跃升。
　　为推进乡村法治教育普及，提高广大群众尊法、守法、用法意识，黄寨镇积极组织开展各类普法活动。在北塔地新村小区建立宪法主题宣传广场，在“12·4”国家宪法日以通俗易懂的语言，讲解邻里关系、婚姻家庭、侵权责任等与居民生产生活密切相关的法律知识。针对老年人、未成年人、妇女等特殊群体，通过讲解养老诈骗、电信网络诈骗等典型案例，用身边事教育身边人。此外，组织纪委、司法等部门人员及律师进村宣讲56次，发放宪法等法律宣传资料3万余份，覆盖17个村（社区），引导群众依法维护自身权益。
　　党建引领促振兴，产业腾飞惠民生。黄寨镇坚持“片区发展为方向、联盟共建为纽带、乡村产业为基础”的发展思路，通过党建引领、集体运营、社会参与，构造“康养农业+示范区、新型产业集群中心、县域综合服务中心”的总体布局，形成“全面推进、特色鲜明、系统提升”三位一体的乡村发展治理格局。随着前期规划、投入结果的不断显现，一条村兴民富、安定和谐、优美宜居的金光大道呈现眼前。

　　谭茂刚 马正月