——交城县东坡底司法所创新调解模式激活乡村治理新动能

　　在乡村振兴战略深入推进的当下，宅基地纠纷犹如横亘在邻里间的一堵墙，既阻碍乡村治理现代化进程，又影响基层社会的和谐稳定。去年以来，交城县司法局东坡底司法所联合乡调委会立足乡情实际，创新探索“能人参与+地头调解”工作模式，将调解现场搬到田间地头，把“本土智慧”融入矛盾化解，成功破解多起复杂宅基地纠纷，让“小事不出村、矛盾就地解”从愿景变为现实。

宅基地纠纷“剪不断、理还乱”

　　长期以来，农村宅基地管理存在诸多历史遗留问题，权属登记资料模糊、原始图纸缺失、档案信息不全等情况普遍存在。随着分户、继承等家庭关系变化，宅基地权属关系愈发错综复杂，给调解工作带来巨大挑战。而老房翻建中的采光、排水、共用墙体等矛盾，更成为激化邻里矛盾的“导火索”。
　　在交城县某村，两起典型纠纷折射出宅基地矛盾的复杂性。某村村民周某与郭某本是多年邻居，却因老房翻建陷入“2米地基之争”，双方各执一词，多次发生言语冲突；某村民小组的兄弟二人则因父母遗留房屋翻修问题反目成仇，矛盾一触即发。这些纠纷牵扯家族情感、乡风民俗，处理不慎极易引发群体性事件，影响乡村和谐稳定。

借力“能人”疏通堵点

　　面对“剪不断、理还乱”的宅基地纠纷，东坡底司法所引入“能人调解团”，邀请村民小组长、老党员、退休村干部及村内“话事人”参与调解，让知根知底的“自己人”成为化解矛盾的关键力量。
　　在两起因宅基地引发的纠纷中，村里“能人”凭借与村民的熟络关系，通过串门聊天、参与红白喜事等方式，在“拉家常”的轻松氛围中摸清当事人真实诉求。对于涉及几代人的历史纠纷，这些“民间调解员”凭借对村史、家族关系的深刻了解，既能精准定位矛盾根源，又能提出兼顾法理与人情的解决方案，让调解事半功倍。
　　“村里‘能人’熟悉村情民意，说话有人听，办事有威望。”司法所调解员感慨，“他们能从家族辈分、邻里情谊等角度切入，让当事人放下防备，真正打开心结。”

“地头调解”平息纷争

　　为避免“纸上谈兵”，东坡底司法所将调解现场搬到纠纷地块，打造“行走的调解室”。工作人员携带测绘工具、历史档案，联合“能人调解员”在田间地头召开调解会，现场拉皮尺丈量土地、查阅原始宅基地证，并走访老住户取证，让双方在实地环境中直观表达诉求，使调解既有“泥土味”又有“法治味”。
　　在周某与郭某的地基纠纷中，调解团队在争议地块，对照登记图纸反复测量，确认郭某新建房屋超出边界2米。测绘结果让郭某心服口服，此时“能人调解员”从乡规民约、家族历史角度切入：“你们两家三代都是好邻居，为这点地伤了和气不值得。”司法所工作人员同步解读法律政策，最终郭某同意让出多占部分并道歉，纠纷得到圆满解决。“在现场看着测量数据，听着祖辈的故事，再大的气也消了一半。”周某感慨道。
　　这种“能人讲情、干部说法、测绘定量”的三维调解模式，让当事人在熟悉环境中直观表达诉求，调解员通过乡规民约引导、法律政策释明、现场数据佐证，实现情、理、法的有机融合。自该模式推行以来，东坡底乡宅基地纠纷调解成功率持续提升，真正做到矛盾不上交、平安不出事。
　　从“对簿公堂”到“握手言和”，从“历史积怨”到“邻里和睦”，东坡底司法所的创新实践，既是新时代“枫桥经验”的生动注脚，更是基层治理智慧的鲜活样本。东坡底司法所将持续深化“能人参与+地头调解”模式，不断完善多元化解机制，以更接地气的方式解决群众诉求，为新农村和谐稳定、长治久安保驾护航。

本报记者王文博