中共盂县县委书记梁海昌

　　法治是安邦治国的基石，是实现经济社会高质量发展的重要保障。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省委、市委关于法治建设的各项决策部署，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平法治为高质量发展保驾护航。
　　一、聚焦思想铸魂，把好法治建设“方向标”
　　县委坚决扛起法治建设政治责任，把党的领导贯穿法治建设各方面、全过程。筑牢思想根基。完善领导干部学法用法机制，将学习宣传贯彻习近平法治思想列入党委（党组）理论学习中心组学习、党校主体班次和干部教育培训内容，开展领导干部讲法治课、主题宣讲、专题研讨等，夯实党员干部法治建设思想根基。坚持系统推进。作为县委书记，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，去年以来召开县委常委会会议21次、作出批示11次，研究部署推进法治建设，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。强化责任落实。发挥县委全面依法治县委员会牵头抓总作用，完善“1+5+N”法治建设领导体系，研究部署法治领域改革任务，构建“学述考督责”全链条贯通责任闭环，把法治建设履责情况纳入政治巡察、重点督查范围，全县75个年终目标责任考核部门实现专题述法全覆盖。
　　二、深化依法行政，筑牢法治建设“基本盘”
　　牢牢把握依法行政重要原则，以更高标准、更大力度扎实推进。科学依法决策。推动“一府两院”自觉接受人大和政协监督，代表议案提案答复办理率100%。支持人民法院依法受理行政案件，行政负责人应诉出庭率为100％。建立健全法制审核机构，行政执法单位法律顾问全配备，依法审查重大行政决策15项、规范性文件12件。严格规范执法。开展提升行政执法质量三年行动，开展案卷评查10轮次、执法专项整治3次。推进综合行政执法改革，组建6个行业综合执法队和13个乡镇综合执法队。开展乡镇赋权事项评估及动态调整，平均减少约30项乡镇承接事项。开展“县带乡”“手把手”精细化培训教学，举办执法人员综合素质提升培训班22次。文明柔性执法。细化包容免罚“三个清单”，2024年适用包容审慎不予处罚128起。探索应急“执法+服务”工作模式，创新推出中小学反餐饮浪费0.75窗口，入选全国制止餐饮浪费社会共治领域十大典型案例。
　　三、坚持法治护航，提升营商环境“满意度”
　　树牢“法治是最好的营商环境”理念，持续优化法治化营商环境。深化审批改革。打造“百姓事，盂快办”政务服务品牌，设立“高效办成一件事”窗口。县经开区推行“全程帮办＋前置辅导”“容缺受理＋告知承诺”模式。落实“五个一”审批模式和“六型”营商环境的“516”工作法、“7×24”不打烊审批、企业投资项目“全承诺”服务机制，精简证明材料、压减审批时间分别在30%、55％以上。优化监管护企。推进公平竞争审查，3年来清理废止规范性文件26个。深化“五清行动”，强化对涉企行政执法检查备案登记监督。开展整治企业周边治安秩序、纠治公安民警损害法治化营商环境和“终本清仓”专项行动，出清拖欠中小企业、民营企业账款案件43件。提升法治服务。组建301个法律顾问团和工作室，常态化开展“民营企业法治体检”，帮助企业化解纠纷78件。推行特殊群体法律援助电话预约受理、邮寄办理、上门服务、告知承诺制和申请“代办制”。打造耐火特色专业镇“一站式”公共法律服务站，为产业发展提供有力法治支撑。
　　四、恪守初心使命，守牢基层法治“平安线”
　　坚持以人民为中心开展法治建设，保障人民权益，维护社会安定。夯实基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推出“巡回审判”“移动调解室”“便民联系卡”等举措，打造“有事找老尚”诉前调解品牌，创成“枫桥式”司法所4个、国省级民主法治示范村7个。实行信访骨头案、钉子案、重复案领导包案化解，群众安全感和对政法机关执法满意度分别达95%、90%以上。织牢平安矩阵。深化“党建引领+全科网格+群众路线”，划分微网格3907个，建立微网格党小组1219个。建成社区矫正中心及智慧矫正中心，首创推出以“一五五工作模式”为核心的“一局一中心”工作机制。宣传法治理念。扎实推进“八五”普法，建设宪法广场、乡村法治长廊等法治文化阵地。“法律七进”活动普法190余场，发放7万余宣传册，现场答询2800余人次，积极营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，以更高水平的法治供给保障全县经济社会高质量发展。