中共平遥县委书记 魏江峰

　　近年来，平遥县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢记习近平总书记考察调研平遥古城时“要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产”的殷殷嘱托，积极推进平遥法治建设，为建设高质量发展的国际旅游城市提供坚强法治保障。法治方式保护利用世界文化遗产被评为第二批全省法治政府建设示范项目，法治建设服务文旅产业高质量发展典型案例被中央依法治国办选用。
　　一、坚持和加强党的领导，夯实法治建设“压舱石”
　　高度重视法治建设工作，持续在学懂弄通做实习近平法治思想上下足功夫。一是深学细悟，筑牢思想根基。将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南，常态化开展县委常委会议、县委理论学习中心组、政府常务会议学法。将习近平法治思想纳入县管干部读书班、县委党校主体班必训课程，让法治成为全县干部的思维方式和行为习惯。二是压力传导，强化责任落实。县委、县政府主要领导在法治建设方面做到“四个亲自”，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治建设列入县委巡察范畴，纳入年度目标责任考核内容，监督推动各单位狠抓落实。强化法治建设政治责任，组织各乡镇（街道）、县直各单位“一把手”进行了专题述法，从部署、到检点、到考评形成工作闭环。三是健全机制，推动提质增效。持续完善工作运行机制，县委全面依法治县委员会召开8次会议，司法、执法、普法小组及办公室分别召开工作会议，推动依法治县规范化建设进程落实落细。
　　二、深入推进依法行政，构筑法治政府“防火墙”
　　加快建设法治政府，在法治轨道上开展工作。一是定规束权，强化依法决策。制定重大行政决策事项目录清单，规范古城保护及开发重大决策程序。各级各部门聘请法律顾问全程参与重大决策，全县法律顾问范围延伸至村（社区）。二是履职助推，提升行政效能。持续推动高效办成一件事改革，全面优化“帮办代办”服务，进一步提升政务服务水平和行政效能，推进“旅游+”等七个融合，助推多领域产业发展。三是提质治违，狠抓严格执法。贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，全面推进队伍正规化、专业化、职业化。开展规范涉企行政执法专项行动。强化行政执法协调监督体系建设。针对“拆真建假、拆旧建新”行为，建立平遥古城违法建设查处联动工作机制等21个制度机制，强化执法专项整治，依法规范文旅秩序，提升旅游品质。四是定分止争，发挥“分流阀”作用。完成晋中市地方标准行政复议案件办理规范试点任务以及承接全过程复议调解试点工作，层级监督、坚决纠错，化解行政争议主渠道建设成效显著。
　　三、强化基层社会治理，压牢法治社会“硬根基”
　　坚持以基层治理法治化为目标，将矛盾纠纷化解在基层，营造和谐稳定的法治社会环境。一是大抓前端，践行“枫桥经验”。努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。成立非诉讼纠纷化解中心以及旅游调解分中心，创建以古城司法所、古城公安派出所为代表的6个省级“枫桥式”司法所和2个省级“枫桥式”公安派出所。成立18个个人品牌调解室。二是强化供给，完善法律服务。建成县、乡、村三级公共法律服务阵地，打造“半小时公共法律服务圈”，优化办事类法律服务。拓展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”延伸服务。完成司法协理员制度试点，充实了基层法律服务力量。三是锚定实效，推进“八五”普法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分发挥普法讲师团等作用，积极开展“法律七进”活动。连续多年与县电视台联合推出《以案说法》电台普法栏目。平遥察院博物馆被命名为省级法治教育基地。四是夯实基础，打造法治村居。实现村（居）法律顾问全覆盖，培养“法律明白人”2200余名。洪善村被命名为第九批“全国民主法治示范村(社区)”，5个行政村（社区）被命名为“全省民主法治示范村(社区)”。
　　四、服务文旅高质量发展，交好法治平遥“新答卷”
　　法治全链条保护利用文化遗产，推动文旅产业高质量发展。一是立法“规”城，推动古城良法善治。立足实际推动修订平遥古城保护条例，制定平遥推光漆器髹饰技艺保护条例、平遥古城消防安全管理办法，切实发挥立法的引领、服务、保障、推动作用。二是依法“治”城，破解古城发展难题。基于平遥古城是保护区、景区、社区“三区合一”的实际，因地制宜强化一支队伍管执法改革，将乡镇（街道）执法改革与城管执法改革相结合，走出适合平遥古城的综合执法改革之路。建立“三勤合一”执法机制，有效保障文明旅游城市建设。三是司法“护”城，融入司法保护元素。成立古城文化保护法庭、古城文化保护检察工作站、平遥牛肉知识产权保护中心，以创新性司法举措为古城文旅融合发展注入司法新动能。四是守法“润”城，营造保护古城氛围。通过增强依法保护古城全民参与度，采取多种普法形式，让尊法守法成为古城居民的价值追求。
　　我们牢记领袖嘱托，筑牢法治建设阵地，以法治保障打造国际旅游目的地、遗产保护首善地、晋商文化窗口地、特色产品展示地，促进文旅高质量发展。