第02版:综合

强化四个“聚焦” 奋力谱写法治建设新篇章

  

中共交城县委书记 刘旋

  近年来,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚决落实党中央和省委、市委关于法治建设的重大决策部署,扎实推进依法治县各项工作,法治建设取得新发展新成效。

一、聚焦思想引领,坚决把牢正确方向

  一是加强党的领导,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治工作纳入县委常委会重要议事日程,完善全面依法治县委员会工作制度,全力支持县人大、县政府、县政协、县纪检监察机关和县法检“两院”依法依规依章程履职尽责、开展工作,严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理有关制度。二是强化理论武装,将习近平法治思想列入学习培训计划,作为干部培训、党员学习重要内容,县委常委会、县委理论学习中心组带头落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,推动习近平法治思想走深走实、入脑入心。三是压实主体责任,建立完善各部门和乡镇党政主要负责人年度述法制度,将法治建设纳入年度综合考核评价体系、纳入县委巡察工作范围,推动法治建设“软任务”变成“硬指标”,确保法治建设重点工作任务不折不扣贯彻落实。

二、聚焦行政执法,全面提升治理效能

  一是加强执法人员培训,根据岗位需求,综合运用线上线下资源开展讲授式、案例式、研讨式、演练式等多元化培训,举办“行政执法大讲堂”、乡镇行政执法业务骨干能力提升等各类专题培训,不断提升行政执法人员业务素质。二是强化行政执法监督,开展规范涉企行政执法专项行动,严格执行行政执法主体资格和证件管理制度,加大执法资格考试推进力度,扎实开展行政执法证件年度审查清理工作。全面推行行政执法“三项制度”,严格落实持证上岗、亮证执法要求,常态化开展执法案卷评查,保障行政执法规范、阳光运行。三是扎实推进乡镇综合行政执法体制改革,及时调整乡镇行政执法事项。创新采取设置专编、确定专岗、推进专职、实现专业“四专措施”,“一支队伍管执法”有力推进。

三、聚焦法治宣传,营造良好法治环境

  一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,明确普法责任清单,深化以案释法,发挥典型案例预防教育功能,推动行政执法人员在行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法过程中开展精准普法,形成县委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。二是加强青少年法治教育,开展普法小课堂活动暨“法援惠民生护苗助成长”专项行动,调整49所学校53名法治副校长,明确法治副校长开展法治教育、保护学生权益、参与安全管理等职责任务,交城中学校被司法部、全国普法办授予“全国普法依法治理工作表现突出单位”称号。三是扩大法治宣传教育覆盖面,深入推进“八五”普法规划,利用“宪法宣传周”等关键节点,举办民法典、预防电信网络诈骗、国家安全等法律法规专题普法活动,组织村(社区)法律顾问依托集市、深入村庄开展接地气法治宣传,建设完成县域磁窑河法治文化主题公园,健全横向到边、纵向到底、全民覆盖、生动活泼的普法工作体系。短视频《润》在第六届平安中国“三微”比赛中荣获“二等奖”。

四、聚焦法治服务,全力建设法治政府

  一是持续优化法治化营商环境。推动“一部热线管便民”改革,完善12345政务服务热线三级工作站工单处办流程制度,及时回应群众诉求。设立“高效办成一件事”专窗,47个服务事项实现“一件事”高效办理,大幅提升了企业和群众办事满意度、获得感。推进“综合窗口”改革,216个审批事项在综合受理窗口实现无差别受理,努力实现“只进一门、只到一窗、只跑一次,办所有事”。打造7×24小时不打烊政务服务超市,引进自助服务终端设备,实现政务服务就近办、自助办、随时办。开展“五减一优”行动,全面梳理政务服务事项,深度优化再造业务流程,优化精简不必要手续环节,同类事项审批时限压减60%、审批材料压减35%。积极开展行政复议与应诉工作,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。二是创新发展新时代“枫桥经验”,高标准打造“一站式”调解中心,县、乡、村三级人民调解委员会实现全覆盖,打造成村评理说事室、天宁镇评理说事室及“老法官”调解工作室等品牌调解室。夏家营司法所、西营司法所、东坡底司法所被确认为省级“枫桥式”司法所。加强调解员队伍建设,组织调解员线上线下培训,年均调解案件数达千余件,各类纠纷调解成功率达98%,真正做到把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。三是丰富公共法律服务供给,聚焦特殊群体法律服务需求,组织专业法律服务团队开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”,办结特殊群体援助案件235件。扎实推进“法律明白人”培养工程,成立硝基复合肥特色专业镇“法律明白人”工作站,聚焦“选、育、管、用”四大环节,培养了一支扎根群众、精通法律、善于治理的普法依法治理工作队伍,为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供了坚实的法治人才保障。

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