法治护航“晋”发展

　　本报讯（记者王旻）11月20日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第六场新闻发布会，省司法厅有关负责人介绍情况。
　　法治是中国式现代化的重要保障。“十四五”以来，全省司法行政系统深入践行习近平法治思想，紧紧围绕省委、省政府重大决策部署和发展战略，充分发挥职能，拓展工作成效，为推动山西高质量发展提供了坚实的法治保障。
　　以法治之力赋能转型发展。坚持改革和法治相统一，“十四五”以来，经省司法厅审查，省政府提请省人大常委会审议省级地方性法规61件，出台省政府规章27件，推动重大改革于法有据。如《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》是全国首部相关领域地方性法规，对深入推进能源革命具有重要意义。对于实践证明行之有效的改革举措，注重通过行政立法及时上升为法律制度，固化改革成果。如《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》将生态环境保护实践中行之有效的政策制度予以立法确认，用法治力量让母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来。
　　以法治之力优化营商环境。推动出台《山西省民营经济发展促进条例》《山西省反不正当竞争条例》，开展不平等对待企业的法规政策专项清理工作，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。牵头开展提升行政执法质量三年行动，出台规范涉企行政检查“22条”。实施“扫码入企”，执法单位入企前必须扫描专属二维码，实现检查行为全程留痕、可追溯。目前，省司法厅正牵头开展规范涉企行政执法专项行动，集中纠治企业和群众反映强烈的执法不规范、趋利性执法等突出问题。
　　以法治之力助力民生改善。加强民生领域立法，把关系民生福祉的“必答题”列入行政立法计划，如针对群众关心的外卖食品安全问题，制定《山西省网络餐饮服务食品安全监督管理暂行办法》，守护“舌尖上的安全”。加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，连续7年实施“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，打造“半小时公共法律服务圈”，群众在半个小时路程内就能找到法律服务机构，获取服务更加便捷高效。全省17580名律师、2595名仲裁员、404名公证员、1180名司法鉴定人、873名法律援助工作人员，“十四五”以来提供各类法律服务超过280万件。
　　以法治之力深化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的工作格局，5年来调解案件60余万件。实质性化解行政争议，办理行政复议案件3.5万余件，2024年新修订行政复议法实施以来，新收案件近2.4万件，近九成案件实现案结事了。推进仲裁工作规范化、专业化建设，累计办理仲裁案件5.4万余件，案涉标的额617亿元，其中2024年受理20312件，与2020年相比，增长了四倍多。同时，深入实施“八五”普法规划，分层分类开展法治宣传教育，建成法治宣传教育基地144个、国家级民主法治示范村（社区）165个，培养超过12万名“法律明白人”成为社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员，更好地服务基层依法治理。
　　以法治之力保障社会稳定。坚持把教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传作为整体来抓，统筹协调各方面资源力量，提升罪犯改造质效和回归社会适应能力，对社区矫正对象实施分类管理、个别化矫正，累计开展个别教育矫正55.8万人次、心理辅导36.3万人次、指导就业就学1.84万人次；帮助刑满释放人员落实就业5.77万余人次、落实社会救助政策近4.98万人次，尽最大努力消除重新违法犯罪隐患。