——太原市迎泽法院牵头研讨解锁物业纠纷化解“共治密码”

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化”，并针对物业领域专门强调“促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，实施物业服务质量提升行动”。如何将顶层设计转化为基层治理实效，以多元共治破解物业纠纷痛点，用系统思维与法治思维筑牢社区和谐根基？近日，太原市迎泽区人民法院以“多元共治破解物业纠纷”为主题，与太原市中级人民法院、市房管局、市物业协会、迎泽区委政法委、区综治中心、区住建局、区市场局、区发改局，以及老军营街办、双塔街办、郝庄镇政府等基层单位，省个协调委会、省工商联（总商会）调委会、维邦调解中心等调解组织，部分物业服务企业及高校专家学者，共同召开物业纠纷高质效多元化解工作研讨会。

工作联动凝共识
司法牵头融入多元解纷大格局

　　此次会议聚焦物业纠纷化解关键议题，旨在通过多方碰撞凝聚共识，实现理念、流程、方法、机制的深度融通，以点带面推动全域矛盾纠纷多元化解工作提质增效。
　　迎泽法院院长王晋斌在主旨发言中指出，物业纠纷是基层治理的“晴雨表”，近年来案件数量持续攀升，其中物业公司起诉业主追缴物业费的案件尤为多发。这类纠纷看似是简单的经济争议，实则折射出业主、物业公司、开发商等多方利益主体的深层矛盾，直接影响社区和谐与群众幸福感。
　　对此，迎泽法院主动作为，通过强化诉前调解、优化司法资源配置、提升调解专业化水平等一系列举措，成功化解了大量物业纠纷，切实减轻了群众诉累，有效维护了社区稳定。但王晋斌同时强调，破解物业纠纷绝非法院“单打独斗”就能完成，必须坚守“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的总体思路，通过构建诉讼与非诉相互衔接的多元解纷体系，将矛盾化解端口前移，真正实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的治理目标。

论证研判汇合力
靶向破解物业治理痛点难点

　　行业主管部门主动扛责，亮出监管“硬举措”。座谈会上，太原市房产管理局党组成员赵猛、迎泽区住建局局长班永武、区房产服务中心主任李晋斌在研讨中直面当前物业管理行业的突出痛点——老旧小区专业化覆盖率不足50%、“三供一业”移交项目存在管理真空、物业费收缴困难、服务质量与收费标准不匹配等问题。其中，李晋斌重点介绍了迎泽区委、区政府针对性出台的12条物业监管举措：通过建立“区—街镇—社区”三级一体化管理模式，理顺党建引领下的权责体系；创新网格化联动机制，推动物业企业捆绑招标、资源反哺社区；专门设立物业纠纷调解工作室，联合法院、公安等部门快速响应群众诉求，切实破解了物业治理中“无权管、如何管、无人管”的三大难题。
　　行业协会与市场主体共商规范，探索发展“新路径”。太原市物业管理协会副会长兼秘书长纪木春从政策法规解读切入，呼吁通过立法完善明确行政部门监管职责、厘清各类服务主体的权责边界、夯实业主组织的法律地位。在执法层面，他建议建立“事前预警+事中介入+全程监管”的全链条模式，引入物业企业动态评价机制，将服务质量与市场准入直接挂钩，以市场化手段倒逼行业提质。山西美嘉乐物业管理有限公司总经理贺恒龙则从企业实践视角出发，提出物业纠纷的核心根源在于“服务与收费不匹配”。他呼吁物业企业通过主动提升服务质量、加强与业主的常态化沟通、优化合同履约细节等方式从源头减少矛盾，并强调第三方调解是避免诉讼负面影响、实现多方共赢的优选路径。
　　法院立足审判职能，打造解纷“示范样本”。对此，迎泽法院始终将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，立案庭庭长曲建君结合审判实务，详细分析了多起典型案例。既有物业公司追缴物业费的“常规纠纷”，又有业主因服务质量不达标提起的“维权争议”。曲建君强调，法院通过“示范判决+司法建议+调解指导”的组合拳，着力推动形成“审理一案、治理一片”的辐射效应。同时，通过加强与行政机关、调解组织的协同联动，让司法裁判成为规范物业行业发展的“风向标”，引导各方主体依法依规行使权利、履行义务。
　　专家学者献智献策，注入法治“新动能”。山西财经大学法学院副院长张亚飞从法律适用角度提出建议，主张通过完善相关法律法规、优化司法审理程序、强化多元调解机制建设，为物业纠纷化解提供坚实的制度保障。太原理工大学讲师张继昕则立足业主视角，强调业主委员会应充分发挥自治核心作用，积极引导业主参与社区公共事务管理，通过“自治+共治”的双轮驱动，从源头预防和化解矛盾。
　　基层街办创新实践，亮出治理“特色牌”。老军营街道办党工委副书记徐军分享了当地“信托式物业”的基层治理试点经验：通过与山西信托合作设立共管账户，物业费的每一笔支出都通过App实时公开，业主可在线监督、点赞评价，有效破解了业主与物业之间的信任危机。该模式通过“公开账目+社区基金+企业参与”的良性循环，推动物业治理可持续发展，让居民的获得感、幸福感显著提升。
　　调解组织深耕实践，总结“迎泽经验”。山西维邦民商事调解中心主任高俊民分享了调解物业纠纷的“迎泽经验”：以“中立、平等、合法”为基本原则，构建“诉求响应—调解处置—整改回访”的闭环工作机制。通过情理法深度融合的调解方式，既有效降低了矛盾激化的风险，又倒逼物业企业主动提升服务透明度与响应速度。

凝心聚力促长效
构建物业治理可持续新生态

　　会议最后，迎泽法院副院长王杨汀总结强调，物业纠纷的化解路径在“多元”，关键核心在“合力”。各方既要立足本职、各尽其责，也要打破部门壁垒、加强紧密协作，通过顶层设计与基层探索的有机结合，从更高层面推动问题系统性解决。
　　此次研讨会的召开，不仅让行业主管部门的监管举措、市场主体的实践探索、司法机关的审判经验、专家学者的法治智慧实现了深度交融，也形成了“党委领导、政府主导、司法引领、行业自律、社会参与、业主自治”的物业治理共识。从“区—街镇—社区”三级管理到“信托式物业”试点，从动态评价机制到闭环调解流程，一系列务实举措既破解了当下物业治理的痛点难点，又搭建起多元共治的制度框架。
　　未来，迎泽法院将以此次会议为重要契机，持续凝聚各方合力，推动物业纠纷化解从“被动应对”向“主动预防”转变，从“单一司法”向“多元共治”跨越。通过常态化联动机制、专业化调解队伍、规范化治理标准的持续完善，让“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”成为现实，让社区真正成为群众安居乐业的幸福家园。

　　本报记者曹佩

晒亮评

　　治国有常，而利民为本。物业纠纷看似是邻里间的鸡毛蒜皮，实则是关乎群众幸福感的关键小事，更是基层社会治理的民心考题。迎泽法院以“大家说、大家想、大家干”的共治理念为引领，跳出“就案办案”的单一思维，牵头搭建多元解纷平台，用司法智慧与担当破解物业治理难题，为基层社会治理现代化写下了生动注脚。
　　司法的温度，藏在“矛盾前移”的远见里。面对持续攀升的物业纠纷，迎泽法院没有陷入“案多人少”的被动困境，而是主动将司法服务端口前移，通过强化诉前调解、优化资源配置、提升专业水平，让大量矛盾在诉讼门槛外得到化解。这种“抓前端、治未病”的做法，既减轻了群众诉累，又节省了司法资源，恰似中医“治已病不如治未病”的智慧，把纠纷化解在萌芽、解决在基层，让社区回归安宁祥和。
　　治理的效能，显现在“开门纳谏”的格局中。破解物业纠纷，从来不是法院的单打独斗，而是多方协同的集体答卷。迎泽法院深谙此道，主动联合市中院、主管部门、行业协会、街办社区、企业学者等多方力量，搭建起集思广益的研讨平台。从法院的“示范判决+司法建议”，到行业主管部门的“三级一体化管理”，再到基层街办的“信托式物业”试点，多元主体各展所长、同向发力，构建起“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的治理闭环，真正实现了“众人拾柴火焰高”的共治效应。
　　法治的力量，落在“标本兼治”的实践上。迎泽法院不仅聚焦个案化解，而且注重以司法裁判引领行业规范，通过典型案例剖析、明晰权责边界，让司法成为物业行业发展的“风向标”。同时，积极推动法律法规完善、调解机制优化、业主自治强化，既解当下之困，又谋长远之策。这种“审理一案、治理一片”的担当，破解了“服务与收费不匹配”“老旧小区无人管”等痛点难点，更夯实了“共建共治共享”的社会治理根基，让法治精神融入了社区肌理。
　　物业治理无小事，一枝一叶总关情。迎泽法院的实践生动证明，司法不仅是定分止争的最后一道防线，也是基层治理的重要推动力。当司法的专业力量与社会的共治智慧深度融合，就能破解基层治理的堵点，打通服务群众的断点，让群众在每一起纠纷化解中都感受到公平正义，让社区成为人人向往的幸福家园。这种多元共治的“迎泽模式”，值得更多地方借鉴推广，为推进社会治理现代化注入强劲的法治动能。

本期亮评人潘帅 曹佩