——阳泉市2025年调解工作交出新答卷

　　小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交——这道基层治理的“必答题”，阳泉市用一组亮眼数据交出了新答卷：2025年，全市共排查调处矛盾纠纷2289件，成功调解2277件，调解成功率达99.48%。
　　阳泉市坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力构建“党建引领、多元协同、服务大局、广宣善治”的矛盾纠纷全链条治理体系，“阳泉调解”工作样板在精细治理的实践中愈发闪亮。

品牌矩阵扎根基层

　　走进矿区蔡洼街道小南坑社区，“小白说理”调解室里常常传出热络的交谈声。调解员白玉正耐心倾听两名因楼道堆放杂物产生争执的邻居诉说，从法律角度讲解安全隐患和相关规定，又协调物业协助清理。一小时后，双方握手言和。
　　这样的场景，每天都在阳泉的各个调解室上演。市司法局将阳泉红色基因融入纠纷化解全过程，充分发挥“党建+调解”优势，培育出“小芳跑腿”“小白说理”“石榴籽”“一家亲”等一批群众认可、社会影响力强的特色调解品牌。通过创新“党员志愿服务+调解”新模式，灵活采用现场调解、上门调解、预约调解等方式，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。
　　作为“小白说理”调解室的核心人物，白玉扎根基层多年，2023年获评“山西省村（居）优秀调解能手”，2025年在阳泉市婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”中荣获一等奖。在她的带领下，调解室探索出“闭环调解”与“警网融合”相结合的特色路径，成为阳泉调解队伍的一张亮丽名片。
　　队伍建设是调解工作固本强基的“压舱石”。市司法局坚持以评促建、以训促能、以赛促练，圆满完成年度调解员等级评定工作，90名调解员获评相应等级，其中入选省一级调解员7名，入选率为全省第一。经多年储备，全市共有省一级调解员26名，市二级调解员39名，三、四级调解员485名，逐步形成梯次合理、素质优良的调解人才储备体系。

多元协同织密网络

　　基层治理是一项系统工程，单打独斗难以奏效。市司法局紧扣基层社会治理现代化要求，着力构建“法治引领、多元协同、精准高效”的矛盾纠纷化解体系。
　　织就纵横贯通的组织网。以市调解协会为中枢，打造“1+4+3+N”调解矩阵，串联起村（居）、乡镇（街道）、县（区）、市级行专调解组织等四级联动解纷合力；凝聚派出所、法院、律所等三方专业力量；打造“调解+法治建设”“调解+信访”“调解+税费争议”等“调解+N”品牌，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力。
　　织密风险感知的预警网。创新“调解+预警”模式，联动公安、民政、妇联等12个部门，建立“排查预警—分级响应—处置反馈—效果评估—改进提升”的闭环流程。通过设定“绿、蓝、黄、橙、红”的量化阈值，对婚恋家庭、邻里关系等领域深入排查分析，实现风险隐患“早发现、早预防”。
　　织牢基层治理的联动网。统筹推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传“五项工作”，开展“枫桥经验”进高墙，联合阳泉一监、二监举行监狱治理与人民调解衔接工作战略合作签约。同时，积极推广城区“所所联合”工作机制，实现1+1>2的基层治理新质效。
　　科技赋能为调解工作插上智慧翅膀。在“阳泉市掌上公共法律服务平台”，群众足不出户就能获得即时化、智能化的法律服务。市访调委的人工智能大数据分析平台，能在2分钟内精准定位矛盾焦点；娘子关景区调委会的188个监控点位实现智能巡检；“小芸说税”调解室搭建5G“云上争议调解室”，累计调处税费争议80余件，调解率达100%。阳泉“科技赋能法治”创新实践入选《中国法治指数报告（2025）》全国样本。

闭环解纷服务大局

　　在小南坑社区，“小白说理”调解室探索出一套独具特色的“1234”工作法，建立起闭环调解机制：周二“调解接待日”，“红邻和事嫂”用邻里情拉近距离；周三“法律护航日”，专业律师从“法、理、情”三个维度抽丝剥茧；周四“司法兜底日”，法官下沉一线联手攻坚疑难复杂纠纷。“初调有温度、再调有专业、终调有保障”的全链条处置模式，实现了矛盾纠纷“零积压”。2025年以来，“小白说理”调解室已接待群众60余人次，成功调解各类纠纷23起，化解率达到100%。
　　与此同时，社区以“369工作法”为行动指南，将精细化服务贯穿于治理全过程。“3”必报——安全隐患、不稳定因素、应急事件必报；“6”必清——基本户情、区域设施、隐患矛盾等六类情况必清；“9”必访——信访人员、困难群众、空巢老人等九类重点人群必访。工作人员坚持“日关注、周服务、月走访”，用脚步丈量民情，实现了联系群众“零距离”。
　　优化法治化营商环境是主动融入发展大局的生动实践。市司法局以调解为切入点，推动涉企纠纷源头化解，将纠纷排查延伸到消费、金融、旅游、商圈、园区、专业镇等领域，将纠纷化解在企业“家门口”。同时，建立健全调解与律师、仲裁、法律援助、行政复议等解纷机制的有效对接，积极指导调解组织入驻综治中心，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处”，以高效便捷的解纷服务助力全市法治化营商环境持续优化。
　　微处发力，方能解民忧于毫末；精细治理，方可筑平安于久远。当99.48%的矛盾纠纷化解在基层，当法治的阳光照进每一个角落，当调解的温情浸润每一颗心灵，平安阳泉的底色，必将更加鲜亮。

　　本报记者邢晓瑞 孔维佳