本报讯（记者张二红 通讯员张亚平）近日，永济市人民政府行政复议局创新运用“复调三维对接工作法”，成功案前化解一起非机动车车主未佩戴安全头盔行政处罚争议，以法理情相融实现案结、事了、人和，充分彰显行政复议化解行政争议主渠道作用。
　　申请人因驾驶非机动车未佩戴安全头盔被处以罚款，随后，其以自身属初次违法应适用“首违不罚”及执法部门未充分告知处罚内容及相关权利为由，申请行政复议。永济市人民政府行政复议局迅速核查研判，明确该案未戴头盔违法行为依法不适用“首违不罚”，同时查实执法过程存在程序瑕疵、权利告知不到位问题，据此确立依法纠错、全程调解、案前化解工作思路。
　　该局首先联合交管部门向申请人释明交通安全法律法规，阐明未戴头盔的安全风险与法律责任，讲清本案不适用“首违不罚”的政策依据，引导群众尊法守法、安全出行；与交管部门深入沟通，客观指出执法告知环节存在的瑕疵，督促规范执法流程、改进执法方式，坚守处罚与教育相结合原则。通过复议牵头、部门联动、法理相融，双方最终达成一致意见，申请人自愿撤回行政复议申请，争议得以实质性化解。
　　此次案前化解，既依法维护群众知情权、陈述权，督促执法部门补短板、强弱项、规范执法，又刚性维护执法权威，讲明法律底线，引导群众自觉遵守交通法律法规，收到了良好的法律效果。