在社会治理日益精细化的背景下,犯罪结构轻罪化趋势凸显,跳出“就案办案”的桎梏、实现轻微刑案“案结事了人和”,是新时代检察工作的重要课题。吕梁市离石区人民检察院深耕“枫桥经验”时代内涵,创新打造“轻枫润检”实践品牌,以“轻”为靶向精准治理、以“枫”为根基源头化解、以“润”为底色传递温度,构建起“前端分流化解、中端多元修复、后端溯源治理”的全链条模式。近年来,通过柔性司法与系统治理的深度融合,该品牌为高质效办理轻罪案件注入检察温情,以扎实成效实现法律效果、政治效果与社会效果有机统一,为基层治理现代化提供了可复制的检察方案。
前端精准分流
以“快”提效筑牢矛盾化解防线
矛盾化解的最佳时机往往在萌芽之初。轻微刑事犯罪案件多涉及婚姻家庭、邻里纠纷、交通肇事等民生领域,若处置不及时,小矛盾可能演变为大隐患。离石区检察院将化解端口前移,依托侦查监督与协作配合办公室搭建“高速通道”,通过繁简分流、快慢分道机制,让简单案件快速办理、复杂案件精准处置,避免了司法资源浪费,减少了当事人诉累。
这一机制的实践,彰显了“抓早抓小”的治理智慧。3年来,危险驾驶案速裁程序适用率超50%、审结率超95%,高效的办案节奏让当事人免受诉累之苦;将矛盾化解融入审查逮捕环节,综合考量赔偿履行、社会关系修复等因素,对符合条件的轻微刑事案件依法不批捕占比达28.9%,既守住了法律底线,又给予当事人悔过自新的空间;创新“提前介入+联席会议”机制,成功促成30余起因婚姻家庭、邻里纠纷引发的伤害类案件刑事和解,让剑拔弩张的关系重归和睦。
前端分流不仅提升了办案效率,更让司法力量主动下沉到矛盾源头,用最快速度、最优方式化解纷争,为社会和谐筑牢第一道防线。
中端多元化解
以“柔”润心修复受损社会关系
轻微刑事犯罪的本质,往往是社会关系的局部破裂。单纯的刑罚惩戒,难以弥合当事人之间的情感裂痕,更无法实现“案结事了人和”的终极目标。离石区检察院在案件办理中端,跳出“一诉了之”的思维定式,以多元化解为抓手,用柔性司法修复社会关系,让司法既有刚性约束,又有人文关怀。
3年来,检察机关在轻伤害、交通肇事等案件中灵活运用调解策略,对悔罪和解的案件依法不批捕43件47人、不起诉79件84人,用宽严相济的司法政策,鼓励当事人主动化解矛盾;创新推行“公开听证+”模式,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与听证超百件,以公开促公正、以透明赢公信,实现听证后“零申诉”的良好成效,让案件办理经得起社会监督;强化外部协作,联动司法局、民政、妇联等部门形成治理合力,发放救助金55.05万元,惠及87名困难群众。
通过中端多元化解,该院打破了司法机关“单打独斗”的困境,在多方联动、柔性处置过程中确保了受损社会关系实质性修复,让当事人在司法过程中感受到公平正义。
后端溯源治理
以“远”固本构建长效治理格局
司法的价值,不仅在于解决已发生的案件,还在于预防未发生的纠纷。轻微刑事犯罪频发,暴露出社会治理中的薄弱环节。该院在案件办理后端,坚持“办理一案、治理一片”的理念,从个案办理中挖掘共性问题,以溯源治理筑牢长效防线,实现了从“化解矛盾”到“预防矛盾”的升华。
强化“刑行衔接”机制,该院对不起诉需行政处罚的案件同步制发检察意见117份,采纳率100%,杜绝“不刑不罚”的现象,让违法者既受惩戒又明底线;针对案件办理中发现的监管漏洞、安全隐患,精准制发社会治理检察建议30份,采纳率100%,推动相关部门补齐治理短板,从源头减少犯罪发生;深化类案分析预警,结合危险驾驶、故意伤害等高发案件开展靶向普法30余场,让法治观念深入人心;推动检察力量下沉基层网格参与矛盾前端排查调解,加强对非监禁刑人员的跟踪帮教,延伸治理触角,实现治理效能最大化。后端溯源治理,让检察工作跳出“案结事了”的局限,通过制度完善、普法宣传、基层联动,构建“预防—化解—治理”的闭环体系,从根本上减少轻微刑事犯罪的发生,为社会长治久安提供坚实保障。
3年探索,硕果盈枝。该院7篇理论文章在省级以上媒体刊发,3件案例被省检察院推送最高检。2025年6月,刑事检察矛盾化解专项报告获区人大全票通过,省级课题《轻罪治理背景下轻微犯罪记录封存制度研究》顺利完成……
离石区检察院相关负责人表示,“轻枫润检”将继续深耕细作,在传承中创新、在实践中完善,为轻微刑事犯罪治理提供更多检察智慧,为建设更高水平的平安吕梁、法治吕梁贡献坚实力量。
本报记者王文博 通讯员郝鑫