——晋城市西街派出所深耕新时代“枫桥经验”赋能基层治理

　　在晋城千年景德桥畔，青石古桥见证着岁月流转，也承载着“同心共济、以和为贵”的文化根脉。近年来，晋城市公安局城区分局西街派出所深入践行新时代“枫桥经验”，立足“派出所主防”职能定位，深挖地域文化精髓，创新打造“晋德”矛盾纠纷调解品牌，构建起全链条、多元化调解体系，将“德润人心、法安晋城”的治理理念融入基层社会治理的每一寸肌理，绘就古桥新韵、邻里和睦的平安画卷。今年以来，该所已成功化解各类矛盾纠纷200余起，化解率达100%。

文化赋能，构建全链条调解“新体系”

　　景德古桥，不仅是一座建筑，更是晋城人心中“同心共济、以和为贵”的精神符号。西街派出所将这一文化基因注入现代警务实践，以“明德至善”为治理理念，探索形成“三级联动、四步解法、五维调处、八项原则、十德润心”的全链条调解体系。
　　“三级联动”即依托派出所、社区、网格三级力量，实现矛盾纠纷分层过滤、梯次化解；“四步解法”涵盖排查预警、受理分流、多元调解、跟踪回访四个环节，形成闭环管理；“五维调处”整合公安、司法、律师、乡贤、志愿者等多方资源，协同发力；“八项原则”总结提炼调解工作中的法理与情理准则；“十德润心”则将传统文化中的仁、义、礼、智、信等美德融入调解过程，以文化人、以德润心。
　　这一体系的核心在于“全链条”。从源头排查到末端化解，每个环节都有章可循、有人负责。社区民警依托“凤城蓝卫”平安志愿者队伍和“商户联防”等群防群治力量，凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，将矛盾感知触角延伸至街头巷尾，确保“早发现、早介入、早化解”。目前，西街派出所“凤城蓝卫”队伍已发展至50余人，覆盖辖区35个网格，今年以来通过群防群治力量提前发现并化解潜在矛盾81起。

情理交融，奏响多元化解“协奏曲”

　　走进西街派出所“晋德”调解室，墙上“解、情、和、理”的标语格外醒目。据统计，今年以来，“晋德”调解室共接待来访群众120人次，群众满意度达100%。
　　3月22日，李女士因楼下超市音响长期扰民，多次沟通无果后报警求助。社区民警将双方邀请至调解室，并联合社区治保主任、网格员共同参与，耐心倾听双方诉求，既讲清噪声污染防治的法律规定，又引导双方换位思考。一番促膝长谈中，法治与德治交融，心结逐渐打开。小张当场承诺规范播放时间，李女士也表示理解，双方握手言和。
　　这些案例是“晋德”调解工作的生动缩影，今年以来，西街派出所依托这一机制，已成功化解邻里纠纷、情感纠葛、噪音扰民等各类矛盾200余起，其中多元化解复杂纠纷8起，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

预防为先，筑牢基层治理“防火墙”

　　矛盾纠纷化解，重在抓早抓小、源头预防。西街派出所将“晋德”调解品牌建设与基层社会治理深度融合，依托调解机制深入摸排潜在隐患，严厉打击干扰破坏行为，营造风清气正的社会环境。今年以来，该所共排查各类风险隐患42处，下发风险提示函36份，全部落实整改。
　　该所不断壮大群防群治力量，“凤城蓝卫”平安志愿者队伍持续扩容，“商户联防”等群众自治举措有效落地。通过“护蕾行动”和“五位一体”预防未成年人违法犯罪机制，从源头减少矛盾滋生的土壤。
　　执法规范化方面，该所推进法制工作“五化”建设，严格规范公正文明执法，持续提升执法公信力。今年以来，辖区治安类警情同比下降47.8%，矛盾纠纷引发的“民转刑”案件实现“零发生”，目前已形成打击与调解并重、治标与治本同行的治理格局。

本报记者郭志平 通讯员陈碧轩