如何将“纸面判决”真正兑现为“真金白银”,切实提升刑罚执行权威、筑牢司法公信力根基?近年来,侯马市人民检察院以大数据法律监督模型为重要突破口,精准聚焦财产刑执行中财产线索查控的盲区堵点,开展了一场全方位、深层次的穿透式监督实践。
数据赋能:从“信息孤岛”到“数据碰撞”,让监督线索“浮出水面”
侯马市检察院在履职中发现,部分执行案件可能存在未穷尽财产调查措施即裁定终结本次执行程序(下称“终本”)的问题,但长期苦于缺乏有效核查手段。
转机源于2025年最高检大数据法律监督模型竞赛的深入开展。经充分研讨和合法性论证,该院以“被执行人名下公积金账户余额”为小切口,确定对“已被裁定终本,但被执行人公积金账户在终本时尚有余额”的案件线索开展监督。
通过调取法院近3年的财产刑终本案件信息、公积金管理中心的缴存数据进行碰撞比对,该院及时锁定3起可疑线索,涉及未执行财产刑金额24万余元。经逐一人工复核,这些案件均存在“有财产可供执行而未调查即终本”的违法情形。该院随即向法院制发检察建议,法院积极配合,依法重启执行程序,目前24万余元款项全部执行到位。
机制创新:从“个案办理”到“常态协作”,构建协同共治新格局
“一案一纠”并非终点。在成功办理首批案件后,侯马市检察院立即牵头,与法院、住房公积金管理中心召开联席会议,共商破解路径与务实举措。
经充分协商,2025年12月,侯马市检察院、市法院、市住房公积金管理中心会签了《关于建立财产刑执行与法律监督协作机制的意见》,明确了三方的职责分工,同时对线索移送、协作查控、结果反馈、定期会商等工作环节作出全流程规范,实现了对公积金数据的“依法实时查询”与执行异常的“动态监督预警”,真正形成了“法院规范执行、检察精准监督、部门依法协作”的财产刑执行新合力。
监督深化:以“专项回头看”巩固成效,彰显法律监督刚性
为检验新机制成效并进一步深挖监督潜力,侯马市检察院立即部署开展涉财产刑执行案件“回头看”专项行动,主动对法院2021年以来所有已结案件进行“拉网式”审查。
借助畅通的协作渠道,通过持续的数据比对与核查,该院又发现6起被执行人公积金账户在案件执行期间存在余额11万余元,但未被查控执行便“终本”的案件。针对这一“应执未执”问题,该院再次向法院制发检察建议。法院高度重视,目前相关账户余额均执行到位。
侯马市检察院的实践表明,大数据法律监督模型是新时代检察机关提升监督质效的“尖兵利器”,通过数据赋能,倒逼并促成了跨部门协同共治机制的完善,从而实现了监督模式从被动受理到主动发现、从碎片化监督到系统性治理的深刻转变。
张佐廷