——临汾市委政法委实战化运行统筹推进综治中心工作提质增效

　　“既要按照要求不折不扣建起来，保证有关职能部门常驻、随驻、轮驻各项制度健全，功能完善，又要持续优化举措确保强起来，避免职能空转，形成有效闭环，真正解决群众各类疑难杂症。”临汾市委政法委相关负责人这样说道。
　　去年以来，临汾市委政法委锚定“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”建设目标，以县、乡两级综治中心规范化建设为抓手，以实战化运行为核心，统筹推进全市县级综治中心工作提质增效。

倾力聚焦大要事
反复打磨提质效

　　“场所设置要合理，力量整合要到位，机制梳理要可行，科技赋能要凸显。”临汾市委政法委紧扣建设要求，聚焦场所建设、力量整合、机制完善、信息化赋能等关键环节，推动县级综治中心建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，实现标准化、精细化、科学化发展，临汾市委政法委坚持“便民、高效、实用”原则，推动全市17个县级综治中心实现场所建设标准化、功能布局科学化。统一挂牌命名，全市所有县级综治中心均挂牌“社会治安综合治理中心”，实现名称统一、标识规范，提升辨识度和权威性；科学布局，将综治中心选址在县城核心区域或群众办事集中地段，最大限度方便群众来访办事。
　　按照“功能分区科学、服务便捷高效”要求，规范设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等核心区域，配套建设标准化调解室、速裁法庭、法律援助窗口、信访接待室等功能空间，实现“一站式”服务布局全覆盖。引导受理区提供“一站式”引导服务，负责群众诉求接待、登记、分流；多元化解区整合调解资源，实现矛盾纠纷就地化解；指挥调度区作为“大脑中枢”，统筹协调治理力量、开展态势研判和风险预警。各功能区域分工明确、衔接顺畅，形成“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的服务模式，让群众进一扇门、办所有事，切实减少跑腿次数。
　　临汾市委政法委秉承“专业力量+社会力量”相结合原则，推动各类治理力量向综治中心集聚，构建多方联动、协同发力的基层治理队伍体系，确保群众诉求有人管、依法办、办得好。推动专业力量入驻，公安、检察、法院、司法、人社、信访等重点部门派员常驻，设立专门服务窗口开展常态化工作；民政、住建、卫健、妇联等20余个行业主管部门建立轮驻和随叫随到机制，根据工作需要及时派员开展工作，确保各领域矛盾纠纷得到专业化解。
　　组建专业调解队伍，由法官、检察官、民警、司法行政干警、专职人民调解员等组成，按行业领域划分调解小组，为婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议等不同类型矛盾纠纷提供专业化、精准化调解服务。广泛吸纳社会力量，充分发挥心理咨询师、律师、乡贤、老干部、志愿者等作用，设立志愿服务窗口和乡贤调解室，提供心理咨询、法律援助、矛盾调解等多元化服务。通过规范化整合治理力量，构建起“专业团队+社会力量”联动服务模式，实现治理力量优化配置和高效联动，让综治中心成为基层治理力量“集聚地”，切实做到群众办事“最多跑一地”。

闭环运作不含糊
机制运行有保障

　　健全完善的运行机制是综治中心规范运行、高效运转的重要保障，临汾市委政法委充分把握问题导向和结果导向，建立“统一受理、分类流转、依法办理、督办落实、结果反馈”的闭环工作流程，推动综治中心运行制度化、规范化、高效化。实行“一口受理”制度，群众的矛盾纠纷诉求、办事咨询需求全部由引导受理区统一接待、登记、录入，确保诉求不遗漏、不推诿；精准分类流转，明确办理时限和要求，确保流转精准高效。
　　各承办单位严格依法办理群众诉求，简单矛盾纠纷力争当场化解，复杂矛盾纠纷制定专项化解方案，确保办理工作合法合规、务实高效；建立健全督办考核机制，对诉求办理情况全程跟踪督办，对进度缓慢、落实不力的单位重点督办、约谈提醒，确保工作落地，且第一时间将结果反馈给综治中心和群众，确保诉求“件件有回音、事事有着落”。
　　同时，推行“一案一码”管理模式，为每件群众诉求分配唯一二维码，群众扫码即可实时查询办理进度和结果，实现全程可查询、可追溯。制定矛盾纠纷化解法治化“路线图”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，优先通过人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”化解矛盾；调解不成的，依法导入仲裁、行政裁决、诉讼等法定程序；仍未化解的，严格按照信访工作条例导入信访三级终结程序，形成“调解优先、诉讼兜底、信访终结”的矛盾纠纷化解体系，确保矛盾不上交、不激化。

信息赋能助实战
激活治理新引擎

　　信息化是提升基层社会治理效能的重要手段，临汾市委政法委坚持科技赋能、智慧治理，以信息化建设为抓手，推动综治中心与现代信息技术深度融合，实现从“传统治理”向“智慧治理”转变。有条件的县（市、区）以综治中心信息平台为核心载体，构建数据一体化共享融通机制，深度整合“雪亮工程”视频监控资源、公安户籍、市场监管、民政社保等各类数据资源，打破信息壁垒、实现数据共享，强化对社会治安态势的整体研判、动态追踪与精准防控。
　　临汾市常态化开展“人、地、事、物、组织”等核心治理要素信息的归集、更新和维护，搭建全域覆盖、动态更新、精准高效的基层治理基础信息数据库，为风险防控、矛盾化解、治理决策提供坚实数据支撑。依托综治信息平台开发便民服务小程序，群众通过手机等移动终端，可在线提交调解申请、上传诉求材料、查询办理进度、咨询相关事宜，实现“线上+线下”融合服务，打破时空限制，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。
　　此外，利用信息化平台开展大数据分析和风险预警，对婚姻家庭、征地拆迁等重点领域矛盾纠纷进行常态化排查、智能化分析、精准化预警，提前发现潜在风险隐患，及时推送至相关部门处置，实现矛盾纠纷和风险隐患早发现、早介入、早化解，切实提升基层社会治理的预见性、精准性和高效性，以信息化赋能为综治中心实战化运行提供强大技术支撑。
　　经过一年的攻坚建设，2025年年底，临汾市17个县级综治中心全部按照中央、省里规范化建设要求完成建设，实现场所标准化、队伍专业化、机制闭环化、运行信息化，综治中心的硬件设施、服务能力、治理效能得到全面提升。全市各级综治中心充分发挥“一站式”化解平台作用，整合调解资源、完善化解机制，累计化解各类矛盾纠纷11605件，化解率达95%，同比提升4个百分点。其中，婚姻家庭、邻里纠纷等常见民事矛盾纠纷化解率达98%以上。

本报记者狄红生