第02版:综合

执法治之笔 绘青绿画卷

——文水法院倾力打造生态司法保护新格局

  生态兴则文明兴,生态优则发展优。近年来,文水县人民法院持续践行绿水青山就是金山银山理念,将“预防为主、综合治理、损害担责”原则贯穿环境资源审判全流程。该院在刘胡兰人民法庭挂牌环境资源法庭,实行“刑事+民事”二合一归口审理模式,统筹队伍建设、案件审判、生态修复、协同治理、普法宣传各项工作,打造“红色引领、绿色审判、协同共治、修复为民”生态司法保护新格局。自2022年6月环资法庭挂牌运行至今年3月,累计审结环资案件176件,依法惩处40名环境犯罪行为人,判处罚金258万元,归集生态修复资金900余万元投入实地生态治理,以刚性司法为县域生态环境保驾护航。

红色铸魂 配齐专业审判力量

  党建引领是生态司法行稳致远的根本抓手,过硬队伍是做好环资审判的核心底气。该院坚持党建与环资审判深度融合,深挖本地红色资源优势,从思想校准、品牌打造、专业赋能三方面聚力,锻造出一支政治可靠、业务精通、专注于生态保护的审判队伍,有效夯实了生态司法工作根基。
  该院锚定生态保护优先工作方向,把生态保护成效作为检验办案质效的核心标准,摒弃重短期、轻长远的片面办案思维,统筹司法办案、生态保护、经济发展辩证关系,确保每一项生态司法决策经得起实践检验。依托刘胡兰人民法庭红色底蕴设立环资审判党小组,落实“支部建在庭上、党小组设在团队”要求,全力打造“红色基因+绿色司法”特色党建品牌。同时,传承弘扬刘胡兰精神,以红色初心锚定绿色使命,推动党建工作与环资审判同部署、同落实、同提升,为生态司法注入精神动能。
  针对环资案件跨领域、专业性强的特点,该院组建专业化审判专班,从刑、民、行政条线抽调9名骨干,实行案件归口管理,统一裁判尺度;聘任环保、林业领域5名专家担任技术调查官、人民陪审员,借助专业力量破解污染鉴定、林木损毁认定等技术难题,全面提升案件审理专业化水平。

刑民同审 维护生态公共利益

  审判是环境资源司法的主责主业,严惩违法、修复受损生态是环资审判两大核心目标。该院立足二合一审理机制,坚持打击与修复并重,一体追究刑事、民事、生态修复三重责任,用司法手段守住县域生态底线。
  深化专业审判,实现惩处犯罪零容忍。环资法庭统一办理涉环资刑事、民事案件,审理中综合考量违法情节、生态损害、修复可行性,精准划分法律责任,从严惩治非法排污、破坏水体、损毁林地等环境犯罪,同步妥善处置生态损害赔偿民事案件。截至今年3月,共惩处环境违法人员40人,罚金合计258万元,以司法震慑遏制各类破坏生态行为。
  创新修复机制,落地资金闭环治理。针对“污染者获利、公众受损、政府兜底”治理难题,该院联合县政府设立生态环境修复专项账户,制度化明确污染主体资金缴纳与生态修复义务,资金专款专用、全程监管。
  翟某环境侵权一案中,82.5万元修复资金全部用于凤鸣、凤凰公园生态改造;目前11起案件归集的900余万元修复资金均落地实施生态治理,让“谁破坏、谁修复、环境有价、损害担责”从裁判文书转化为看得见的生态改善成效,切实维护生态公共利益。

联动共治 筑牢生态保护防线

  生态保护是系统性工程,仅靠个案审判难以实现长效治理。该院坚持能动司法,主动跳出就案办案局限,向前延伸防控端口、向外联动多方力量、向下做实普法宣传,构建起全域覆盖、多方参与的生态共治体系。
  推动关口前移,构筑源头预防体系。该院持续深化府院联动,建立“法院+水务+生态环境+乡镇”四方协同机制,紧盯汾河、文峪河等黄河支流常态化排查污染源;出台水体保护、固废管控、畜禽粪污治理、候鸟保护四类司法禁令,联合基层开展巡查入户,提前遏制污染隐患。同时,拓宽司法保护边界,在北辛店传统村落设立司法保护站,为开栅镇千年古槐下发专项保护令,对全县315株古树名木、古村落建筑实行常态化司法守护,同步保护自然生态与历史文脉。
  柔性调处纠纷,护航绿色协同发展。该院审理涉企、涉景区环境纠纷时,坚持生态保护与绿色发展统筹兼顾,摒弃机械裁判。在处置世泰湖景区股东纠纷时,法官实地调研景区经营与生态现状,以调解促成各方和解撤诉,最大限度降低诉讼对文旅运营、生态管护的冲击,推动生态资源转化文旅发展优势,实现政治、社会、生态、经济四项效果有机统一。
  深耕一线普法,厚植全民护绿法治理念。该院采取节点宣传、实地宣讲、影像科普相结合的沉浸式普法模式,依托世界环境日、全国生态日开展“以法之名共护黄河”主题活动,拍摄黄河保护宣传短片。干警常态化走进乡村、社区、景区,宣讲生态环境保护方面的法律法规,解读司法禁令,并现场答疑,持续提升群众生态法治观念,营造全民护绿守法的社会氛围。
  立足新起点,文水法院相关负责人表示,将持续深化司法实践,不断优化环资审判运行机制,规范生态修复资金管理使用,拓宽跨部门协同共治渠道,推动生态司法从事后惩戒转向源头长效防控。同时,该院将以更精准、务实、长效的司法举措守护县域绿水青山,为文水生态文明建设、经济社会高质量发展提供坚实可靠的司法保障。

王文博 刘雅婷

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