“以前纳税都要准备两套资料，跑完国税还得再跑地税，起码要大半天才能忙完。现在我只需带上一套资料，进入一个大厅，轻轻松松不到10分钟就全办好了，方便得很。”太原市一家私企的会计李丽这样告诉记者。
　　“方便纳税人是国地税联合办税最直观的表现，也是开展这项业务的一个重要前提。”省国税局负责人介绍，1994年实行分税制改革以来，许多纳税人办税就存在“多头找、多处跑”的问题，非常不便。针对这一问题，去年以来，省国税局积极响应国地税联合办税号召，主动与地税局进行沟通联系，共同打造了税收服务中心，让纳税人实现了“进一家门，办两家事”的愿望。
　　据了解，基层国地税局普遍采取“网络节点拓展”的模式开展联合办税，即县国税局、地税局分别进驻对方办税服务厅设立窗口，将各自业务专网延伸至对方办税服务厅，分别派驻人员使用专用计算机依托各自现有金税三期网络访问省国税局、地税局相关业务系统，为纳税人办理涉税业务。
　　襄垣县国税局、地税局联合进驻政务大厅，推出了“一人一屏双机双系统”通窗办税模式。在新的办税模式下，设立8个联合办税窗口，国地税分派4名工作人员办税，包括一般纳税人登记、纳税申报、认证、领购发票、代开发票、变更注销登记、税种认定等涉税业务全部实现了“一窗通办”。即一名税务人员，操作国地税的两套系统主机，纳税人选择任一窗口操作“免填单”显示屏，都可办理国地税相关业务，实现了“进一家门、办两家事”向“到一窗口、办所有事”的升级转型和质的飞跃，真正增强了纳税人的满意度和获得感。
　　左权县国地税联合办税服务厅共设9个办税窗口，均创新采取“一人双机双系统”联合办税模式，即每个窗口设置两台计算机，分别安装国地税双方操作系统，同时办结国地两税涉税业务，并集“税务登记、纳税申报、税款征收、发票领购、发票代开、纳税咨询”等功能于一体。同时，引入智能纳税服务综合管理系统，充分利用互联网功能和“云计算”技术，对大厅管理、音视频监控、绩效考核、辅助决策、应急处理等功能进行有机整合，办税服务厅值班领导可以实时掌握税务人员工作状态，合理调配服务资源，全面提升纳税服务质效。进一步丰富纳税服务手段，配备2台自助办税终端，建立24小时自助办税厅，为不断深化国地税合作提供了良好的硬件保障。
　　联合办税时，基层国地税机关网络不能直接互联互通，国地税人员分别操作各自系统办理业务，暂无法实现“一人一窗”通办双方业务，必须在进驻对方办税服务厅之前进行专线铺设，否则无法实现联合大厅办税服务，纳税人需要在不同窗口进行排队办理，既影响了纳税人体验感，也降低了办税服务效率，网络不通成为制约深入推进联合办税的最大堵点。随着去年10月1日我省国地税金税三期优化版成功上线，核心征管系统国地税联合办税功能进一步增强，基层国税、地税机关对联合办税需求愈加强烈，采用省国税局、地税局互访模式的条件已经成熟。自此，税务总局去年推行的网络互访模式在我省进入实质性互联互通，省国税局、地税局在原网络节点拓展模式的基础上，利用国地税之间现有的同城互联裸光纤，使得办税服务厅的联合办税终端能够通过对方的金税三期网络访问对方业务系统，派驻人员使用指定IP地址的计算机设备登录和访问相关业务系统，实现联合办税。
　　为进一步提升我省国地税联合办税工作效率，让纳税人有更多获得感，在前期国税、地税局新建网络节点实现联合办税的基础上，省国地税又采取了四条强有力措施：一是按照《国家税务局 地方税务局办税服务厅联合办税网络接入与安全管理技术方案》要求，共同修改防火墙以及相关网络设备的安全策略配置，打通办税服务厅联合办税终端到对方指定业务系统的访问通道。二是国地税联合制定《联合办税信息安全管理规范》，明确网络终端、系统权限管理要求，厘清应用访问需求和管理责任边界，细化安全控制策略，落实安全设备配置，确保税收数据安全、风险可控。三是共同确定相互开放的税收信息系统及业务功能，制定具体的实施方案及操作手册，2016年底前在全省全面推行“一人两业务、一机两系统、一屏两界面”的联合办税方式。四是针对采用此种方式可能会存在数据泄露、违规外联等影响系统正常运行的安全隐患，省国税局、地税局通过严格安全责任管理、落实安全技术保障、加强终端安全防护、定期开展安全评估等方式加以控制和防范，力求将风险降到最低点。

本报记者 桑莉媛