通过阳光拆迁、包村到户、拆建并举等措施,2016年晋源区实现了当年启动,当年100%拆除搬迁和100%扫尾清零——
1月14日上午,晋源区贾家庄村民贾三元,指着身后已被拆除的自家院落,激动地对记者说道:“这两年看着周边几个村改造并住进了新房,别提有多羡慕了。我们村民也早就盼望着这一天了。”贾家庄村是晋源区2016年最后一个完成整村拆除的村庄。该村的整村拆除任务的完成标志着晋源区2016年度的城中村改造工作完美收官。
2016年,晋源区城北、棘针、贾家庄村全部完成整村拆除和搬迁,吴家堡、南堰、西寨村全部扫尾清零,全年共累计签订城中村宅院拆除协议1249份,涵盖1966户,完成城中村宅院、公临建拆除任务1431处、54.39万平方米。实现了当年启动,当年100%拆除搬迁和100%扫尾清零,创造了太原市城中村改造新速度,为晋阳湖公园建设和青运会场馆建设赢得了时间、腾出了空间。
阳光拆迁,让群众心里更敞亮
1月14日上午,当记者来到晋源区贾家庄时,整个村庄已没有一处完整的院落,满眼都是盖着绿网的建筑垃圾和写着拆字的残墙。
在一处老树旁边,是村务公开栏。红纸为底,每户村民拆迁明细都会在此公布。“这里原来是我们村的活动广场,也是全村最热闹的地方,每一户的拆迁明细都贴在这里,人人都是监督员,没有人敢胡来,这么阳光的操作老百姓挑不出毛病,所以大家还是很服气的。”拆迁户贾三元和记者聊起了贾家庄拆迁。
“这两年周边几个村陆续启动改造,大家心里很清楚贾家庄改造也是早晚的事。”贾三元说,关于城中村改造,大家最关心的还是补偿。一是和周边村相比是否合理,二是拆迁补偿是否阳光、透明,人人平等。
2016年晋源区委换届以来,该区以城中村改造为突破,将阳光改造贯穿始终,坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理推进城中村改造开发,让城中村实现美丽蜕变。棘针村70岁的老韩从一开始的不支持、不配合、不愿拆到最后主动找,30年积累的心里怨气,在阳光拆迁的过程中重又赢回了他的信任,实现了“要我拆”到“我要迁”的根本性转变。
这主要得益于晋源区以“一村一策”为前提,将拆迁补偿、产权置换、过渡安置的标准细化到每个人、每分地、每处宅院,确保了一把尺子量到底,将测量结果和补偿资金及时全面地张榜公布,让村民看得清楚,想得明白。截至2016年年底,列入晋源区2016年度城改计划的城北村、棘针村、贾家庄分别用时50天、40天、55天,全部按期完成了整村拆除,创造了全市城中村改造“新速度”。
包村到户,让群众心气更顺畅
以往动辄需要一两年才能拆完的村子,如今几十天就一户不留地拆完了,到底是什么让百姓愿意配合城改呢?
“这两年周边几个村陆续启动改造,大家心里很清楚贾家庄改造也是早晚的事。但是能否顺利拆迁,主要取决于补偿是否合理,操作是否阳光?”贾家庄村村民贾三元的话代表着很多村民的心声。
“村民所考虑的,也是我们区委、区政府研究的重点。”晋源区常务副区长、城中村改造总指挥李福贵对记者说,为了确保城改顺利进行,也为了让百姓配合拆迁,晋源区委、区政府坚持领导力量向城中村改造集中、资金向城中村改造倾斜、干部向城中村改造汇集,确立了“一个项目、一名领导、一套方案、一包到底”的领导包联责任制,每个拆迁村都有一名区级领导挂帅指挥。
不仅如此,晋源区委主要领导还深入一线,主动攻坚,以任务倒逼时间,以时间倒逼进度,以进度倒逼责任,以责任倒逼落实,多方招商引资,协调处置矛盾,化解资金难题,为城中村改造提供了坚实保障。
为了确保拆迁资金按时足额拨付,晋源区直各部门强化担当,只争朝夕,迎难而上,形成了强大的工作合力,确保了城改各项决策部署的全面落实;各镇街专门抽调懂政策、会宣传、善工作的干部与村两委干部组建50到100人的动迁队伍,包户到组、责任到人,把政策讲明白、把账算明白、把矛盾调解开;难事实办、家事勤办、友情安置,做到不让一户村民掉队,打开了群众的心结,缩短了群众搬迁的时间,真正让群众搬得顺心、拆得安心、补得放心。
拆建并举,让群众充满期待
1月14日下午,记者走进位于晋阳湖东侧的晋源北阜村回迁安置楼,回迁户郭庆生正在和家人打扫屋子。
“今年好收拾,刚搬进来的新家,擦擦玻璃就能过年。”谈起这两年的城改经历,郭庆生感慨颇多,“若不是赶上城改‘这趟车’,我们老两口真不敢想能从以前潮湿的院落搬到如今明亮的楼房里。”郭庆生只是晋源区北阜村一位普通的村民,今年北阜村村民实现了全部回迁。
实现城中村向新社区的蜕变是晋源区城镇化发展的必经之路和坚定选择。
晋源区紧紧围绕“拆建并举、产城联建”的城改思路,强力推进城市基础设施和公共服务项目配套建设,实现区域城市化发展的“腾笼换鸟”。
“我们将城中村改造作为建设活力晋源的重要动能、宜居晋源的重要内容、魅力晋源的重要载体、法治晋源的第一战役,紧紧围绕‘阳光改造’的目标,坚持以人为本、依靠群众,狠抓拆迁、安置、手续办理三大环节,严防市场、资金、社会、法律四个风险,举全区之力,奋力打造活力晋源、宜居晋源、魅力晋源、法治晋源,在太原实现‘两个走在前列’中争先进位。”晋源区委书记杨继承说。
本报记者 王波 通讯员 杨润德