从旅游部门“单打独斗”到齐抓共管 ——
本报晋中3月10日讯(记者 栗美霞)今天上午,全省旅游监管工作会议在晋中市召开。主要任务是贯彻落实全国旅游监管工作研讨班和全省旅游工作会议精神,回顾总结去年全省旅游监管工作,安排部署今年全省旅游监管工作。
2016年,全省旅游行政管理部门主动担当,联合相关部门加大旅游市场检查力度,基本构建了从旅游部门单打独斗到齐抓共管的旅游市场监管新格局。2016年,我省出台了《关于加强旅游市场综合监管的实施意见》明确了旅游、公安、工商等13个部门在旅游监管方面的职责,强化了旅游主管部门在旅游市场监管中的统筹协调职能,为建立全省统一的旅游市场监管体系奠定了基础。9月,由省旅游改革发展领导小组统一组织,省旅发委、省公安厅、省住建厅等6部门牵头,采取现场抽查、逐项打分等方式对11个市进行了督查考评,重点是考评各市旅游市场综合监管工作机制建立、旅游市场综合监管责任清单落实、“导游专座”落实、重要投诉处理等有关旅游市场综合监管的情况。通过督查考评,进一步提升了全省依法落实旅游市场监管责任的能力和水平。在重大节假日及旅游高峰时段,省旅发委联合公安、工商、物价、宗教等有关部门,同时邀请省内部分媒体记者和社会监督员,在全省重点景区开展了多次旅游市场秩序明察暗访活动,实现了明查暗访常态化,同时对游客重点投诉的主要案件进行了处理。2016年,我省各级旅游质监执法机构共开展旅游市场检查2193次,联合多部门开展检查99次,共出动检查人员7821人次,检查旅行社3793家次(含分社、营业部);星级饭店695家次;A级旅游景区723家次;导游2063人次。查处违规案件8件,吊销旅行社业务经营许行证2家,处罚金额21000元。
通过一系列举措,我省旅游服务水平得到了全面提升,旅游市场秩序进一步规范,美好山西的形象得到了强化。
今年,为了让群众在旅游中“游得安全、游得放心、游得舒心、游得满意”。全省旅游行业监管将形成“合力”,围绕“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀要求,加强旅游市场综合监管,加强旅游诚信体系建设,提升旅游服务质量,推进旅游标准化建设,营造良好的旅游环境和氛围。
据悉,今年我省将在全省范围内开展三次旅游市场秩序专项整治行动,依法重点打击虚假违法广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾。在创新综合监管机制方面,我省将学习借鉴三亚市旅游市场综合监管的成功做法,探索建立“1+3”旅游市场综合监管机制,即旅游执法+旅游警察+旅游工商分局+旅游巡回法庭,充分发挥综合协调的作用,主动作为,推动综合监管机制改革创新。今年省旅发委还计划推动忻州市、晋中市建立旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭,争取率先在五台山、平遥古城试点。在加快旅游行业信用体系建设方面,将组织开展诚信旅行社创建活动,增强行业自律,引导旅行社诚实守信,合法经营,杜绝出现超范围经营、“零负团费”、不合理低价等违法违规行为。