编者按
　　山西经济要转型，旅游业是先锋。
　　2016山西省旅游发展大会上，省长楼阳生提出：要加快将文化旅游业培育成我省战略性支柱产业，建设文化旅游强省。
　　与其他地市一样，同样依赖煤炭发展多年的朔州市，在省委提出“一个指引、两手硬”重大思路和要求下，根据实际，科学合理地对全市文化旅游发展进行了布局。其中，怀仁县大力挖掘古战场资源、发展金沙滩文化旅游业，成为当前该市社会经济转型的一个亮点。
　　2017年5月，著名演员斯琴高娃、陆树铭、孟耿成等来到怀仁县金沙滩景区参拍电影《大破天门阵》，原本冷清的景区，日游客量达到8万人，足以说明，朔州依托文化旅游实现转型这一招开始显效了。
　　一条路上是拉煤车形成的滚滚车流，拉煤车的发动机声嗡嗡不停，在不远处的另一条路上则是景区游客的熙熙攘攘，游客们欢呼声一浪接着一浪。今年“五一”期间，在朔州市怀仁县金沙滩生态文化旅游区这两种“声音”此起彼伏，呈现出“分庭抗礼”之势。
　　“真没有想到，民俗文化节会引来这么多游客，那几天我每天只能睡两三个小时，除去一些协调工作外，最首要的任务就是安保工作。”提起“五一”期间的景象，怀仁县旅游局局长王凤军嘴上有些叫苦，但爽朗的笑声里还是透露出了他内心的兴奋。
一场及时的改革
　　朔州市是山西主要产煤大市之一，煤炭储量达493亿吨。在煤炭“黄金十年”期间，“一煤独大”的产业结构让朔州市一直处于我省经济强市之列，煤炭产业占到该市经济比重达86%以上，但其他非煤产业越发缺乏重视。而这短短的十年过去之后，煤炭经济的辉煌不再，朔州与我省其他煤炭资源大市一样，“一煤独大”的产业结构成了经济发展的最大弊端。
　　煤炭产业结构调整倒逼着其他非煤产业的崛起，朔州仅仅是全省的一个缩影。我省是旅游资源大省，文物资源拥有8个全国之最，全国重点文物保护单位数量位居全国第一。省委、省政府高度重视旅游业，2016年将旅游业确定为七大非煤产业之首，加快发展旅游业是改变山西省“一煤独大”局面的重要抓手，旅游业作为综合性产业对拉动经济发展的重要作用正在不断增强，抓住旅游这个第三产业的龙头，就打开了全省产业结构调整的突破口。
　　朔州市政府在2017年工作报告中指出：深入挖掘整理历史文化资源，高起点谋划文化旅游业。围绕整体提高朔州在国际国内的文化美誉度，全力整合和打造好应县木塔、右玉精神、安太堡露天煤矿、峙峪猎马人、广武明代长城、金沙滩古战场等六大名片。深入挖掘其深厚的历史文化内涵，进一步提高和拓展知名度，使其形成牵动朔州产业发展的龙头。
　　“一煤独大”的产业结构，对于朔州市怀仁县来说更为典型。该县虽然有全国古代史前时期三大石器制造场之一的鹅毛口古石器遗址，有名扬华夏的杨家将保家卫国的金沙滩古战场，有闻名遐迩的清凉山辽代砖塔等十多处文物保护区，但是颇为尴尬的是丰富的旅游资源并未给怀仁经济带来支撑。特别是位于怀仁县城10公里外的金沙滩生态文化旅游区，景区虽然在2015年被评为国家AAAA级旅游区，不过，并未给当地旅游经济带来明显改观。
　　“即使不收门票，景区每天也只有二三百游客。”说起家门口的这个旅游景区，附近不少村民都表示：很可惜，大家共同的想法是赶快让景区热闹起来，给大家带来实实在在的经济效益。
　　面对这样的窘境，作为旅游局局长的王凤军比老百姓更心急。
　　金沙滩生态旅游区占地面积1万亩，景区现有主要景点包括杨家将石雕群、点将台、仁和殿、天门阵等景点。景区既有古战场的名气，又有杨家将的故事，不过一直属于事业单位管理的景区，与省内专业化管理发展的景区相比，景区少了活力，少了干劲。
　　在“2016山西省旅游发展大会”上，楼阳生省长提出了以“八要”为题的途径和要求：其中提到，要积极发展“旅游业+”，推动旅游业与相关产业融合发展，促进旅游产业、旅游消费不断升级；要大力推进景区体制机制改革，加强管理班子和经营队伍建设，激发旅游市场主体活力，增强景区核心竞争力。
　　这犹如一针强心剂，坚定了大家发展旅游业的信心。怀仁县迅速行动，制定了《关于推进全县旅游景区（景点）体制机制改革创新工作的实施方案》，明确负责人、确定改革时间，将金沙滩生态旅游区列入改革先行先试单位，县旅游局随即召开景区与资本市场对接活动。
一部电影带来的生机
　　“这次改革必须建设现代企业管理制度，深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立有利于资源保护和综合利用的景区管理体制和经营机制，提高市场化水平，做大做强旅游业。”王凤军告诉记者，县委、县政府讨论决定要根据景区管理权、经营权分离的原则，通过招商引资，以引进战略合作者为重要手段，实现金沙滩旅游景区管理体制市场化。
　　景区管理体制市场化，将管理权与经营权分离，对金沙滩景区意味着什么？又能带来什么？
　　王凤军说，县里改革方案确定后，很快就有企业找上门来，愿意对景区进行开发。但是，这一次让景区市场化不仅仅是找个公司来接盘的问题，更多地要考虑的是公司的实力、公司对景区的长远期规划等。
　　“打造一个影视体验基地，发扬杨家将忠孝仁义文化，让更多的人了解历史……”就在怀仁县旅游局不断对投资公司进行考察时，一家名为上海壬甲文化传媒有限公司的方案脱颖而出，该公司的实力和方案都具有优势。讨论、协商、景区托管合同在不到一个月的时间里签订，上海壬甲文化传媒有限公司团队迅速入驻景区。
　　怀仁县旅游局一位工作人员很是惊讶：一般的项目，从签约到落地再到产生一定的影响，没有个一年半载是肯定不行的。这家公司来到景区两个月后竟然就来了一个“大手笔”，在金沙滩景区拍摄院线电影《大破天门阵》，迈出了“旅游业+影视业”的第一步。
　　记者了解到，“五一”期间，怀仁县举办了2017首届民俗文化旅游节，举办地点选在了金沙滩和清凉山两大景区，景区每天要接待数万游客，已经创下了记录。而在此期间，《大破天门阵》的海报及群演招募，更是吸引了众多游客报名。著名影星斯琴高娃、陆树铭要来景区拍电影的消息，立刻引爆了这个北方小县。
　　5月3日，贵宾如约而至，金沙滩景区也喜讯连连。金沙滩影视基地正式揭牌、《大破天门阵》开机拍摄、多家影视公司成功签约。央视及省内外众多媒体聚焦金沙滩，朔州、大同两地不少市民的朋友圈几乎被金沙滩拍电影的消息刷屏。当日，景区游客达到创纪录的8万余人。
　　5月28日，记者在金沙滩影视基地见到，虽然烈日炎炎，但是不少游客都慕名前来。来自内蒙古蚂蚁户外俱乐部的一位游客告诉记者，他们是看到金沙滩拍电影的消息后专程赶来的，一是感受一下杨家将的忠义精神，另外还可以看看剧组拍戏的场景，提前一睹《大破天门阵》那段传奇故事的风采。
　　在景区做了近十年雪糕生意的宋家庄村村民李进介绍，其实景区一开始人是比较多的，后来不知道为什么人越来越少，这次壬甲公司来这里拍电影后人就又多了起来，生意好的时候一天可以卖掉三冰箱雪糕，而以前几乎三天也卖不了一冰箱，人们大多都是冲着拍电影而来的。
一个产业转型的支点
　　相关专家表示，旅游业属于朝阳产业，投资风险小，产业关联度高，劳动就业密集，是比较理想的接续产业；旅游业又是富民产业、绿色产业，资源型企业转型发展旅游业，也是对当地生态建设、社会建设的一种补偿和回馈，群众满意。
　　朔州素有塞上明珠之美誉，森林覆盖率达24%，人们总结概括为：春有和风，夏有酷暑，秋有凉爽，冬有“千里冰封、万里雪飘”，俨然一派塞外北欧的风光，发展旅游产业，朔州有得天独厚的优势。
　　“来朔州怀仁投资不仅是因为这里风景秀美、地理位置优越，更是因为怀仁县委、县政府高效的办事作风。”说起这次投资，上海壬甲文化传媒有限公司董事长佘锁劲说，从投资意向的达成到项目的成功签约，速度非常快，而在项目实施过程中，怀仁县委、县政府都是本着服务者的身份帮助企业，项目实施没有受到丝毫影响，佘锁劲竖起大拇指说，作为一个民营企业家，他真真切切地感受到了项目落地的“怀仁速度”。
　　电影《大破天门阵》总导演、金沙滩影视基地首席执行官谢小军，对中国传统文化情有独钟，开创了以怀旧情怀为主线的昔日系列作品的先河。提及这次旅游与影视的结合，谢小军说，很多文艺作品中都有“金沙滩”这个剧目，杨家将的不少忠义故事都发生在这里，电影中扣人心弦的故事，将依托景区美丽的风景很好地呈现在观众面前，同时也为景区赋予了新的文化内涵。电影的拍摄可以为景区树立新的形象，增加新的吸引点。有了文化，就有了景区与游客之间的情感维系。
　　谢小军告诉记者，这次拍电影不仅在景区新建了一些拍摄场地，公司购买了不少道具，这些道具都是景区的固定财产，也是景区新的资源，游客可以更直观地感受景区的文化内涵。
　　“县委、县政府下定决心要大力发展旅游产业，非常重视对金沙滩景区体制机制改革，考察中我们发现上海壬甲文化传媒有限公司有实力，也愿意投身旅游产业，在第一次项目洽谈之后就紧盯不放，主动上门表明我们的态度、表明我们的诚意，特别是在前期的规划和合同制定中，特意针对投资者的担忧，通过耐心的工作及详细的政策来打消投资者的顾虑，让投资者真真切切地感到县委、县政府的决心和诚意。”怀仁县副县长许震在接受记者采访时说。
　　除了煤电，除了旅游资源，朔州市传统优势产业还有乳品、陶瓷、羔羊肉、小杂粮、陶瓷。怀仁自古以来就是中国陶瓷的重要产地之一，在中国瓷器界有着“独擅北方”的美誉。而羔羊养殖是怀仁县的传统产业，全县肉羊饲养量410万只，其各类羊产品已远销德国、日本、丹麦、土耳其等欧洲和东亚市场。
　　如何让文化旅游产业成为朔州破解“一煤独大”这个弊端的良药，各地正在积极探索和实践中，未来几年，相信可以看到朔州市探索的成果。