——解读《关于在深化国有企业改革中激发企业家活力的指导意见》
企业家和企业家精神是经济发展的重要源泉。习近平总书记指出:“我们全面深化改革,就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。”但从我省实际来看,一些国有企业领导人员存在活力不够、动力不足、激情缺乏、瞻前顾后等问题,需要进一步解放思想,“松绑”放权,加强正确引导。
省国资委副主任、新闻发言人张宏永指出,《关于在深化国有企业改革中激发企业家活动的指导意见》的出台,将有利于促进我省加快培育企业队伍,激发和保护企业家精神,营造企业家群体干事创业、创新发展的良好社会环境,对于全面提升我省国有企业核心竞争力、增强国有企业经营活力、推动经济结构转型升级,加快推进全省振兴崛起具有重要的现实意义。
那么该文件在激发企业家的创新创业活动方面突出哪些导向呢?省国资委企业改革处处长高春毅有了进一步的解读。
他说,当前,我省正处于振兴崛起、转型升级、推进供给侧结构性改革不断深化的关键阶段,为了进一步激发企业家活力,发挥企业家才能,营造企业家成长环境,省委办公厅、省政府办公厅出台了《山西省关于在深化国有企业改革中激发企业家活力的指导意见》,突出在“给压力、给权力、真激励、真爱护”12个字上下功夫:
给压力,主要是建立压力传导机制。改革经营业绩考核办法,按照“一企一策”原则,对标行业和先进企业,签定年度及任期经营业绩目标责任书,倒逼企业转变发展方式,形成国有企业领导人员能上能下的契约化管理机制。同时,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,逐步推行经理层市场化选聘和职业经理人制度。
给权力,主要是健全授权经营机制。以管资本为主改革国有资本授权经营体制,组建省级国有资本投资运营公司。对签订年度及任期目标责任书的国有企业,开展授权经营。建立监管权力和责任清单,不该管的依法放权,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,不干预企业微观经济活动。
真激励,主要是完善竞争激励机制。以正向激励为主,推行国有企业领导人员选任方式、经营业绩、风险承担与薪酬激励全面挂钩,积极探索多种方式的中长期激励机制;建立健全企业家人才引进、激励政策,实施“企业家培育工程”,激励企业家创新创业。
真爱护,主要是创新支持爱护机制。落实“三个区分开来”要求,建立健全国有企业容错免责机制,给改革创新者撑腰鼓劲。树立正向激励的用人导向,维护企业家合法权益,加强企业家队伍建设,营造企业家成长和企业家精神培育的良好社会氛围。
本报记者 张剑雯