在圆通速递太原某站点工作的小王,在收发快递时已经很长时间都不检查客户的身份证了。尽管从去年6月份开始,“快递实名制”就已作为国家行业标准正式施行,小王所在站点的十几名快递员确实也被要求收寄快递时“必须”验视客户身份证。“后来就没执行下去,很多人都不愿意把身份证给别人看,跟对方解释是国家规定也不行,你不给寄,人家可以换别的快递公司。”小王说,“其实我们打心眼儿里也懒得看身份证,等他们找身份证的时间都够我送下一件了。”
让人无奈的是,有时即使收件人出示了身份证,也证明不了什么。“王俊凯媳妇”和“吃瓜群众”是百世汇通快递员小邸这一天送的两个快递上写明的收件人姓名。“写着这样的名,看身份证有什么用?我能不给人家送?”小邸反问道。
小王和小邸的情况代表了相当一部分快递员面临的窘境,这也说明一个现状:快递实名制实行一年多了,却仍是“有名无实”。
难以实行
寄个快递能有多“轻松”?7月1日,记者通过电话预约了一家快递的上门取件服务。取件时,快递员表示,关键的是收货地址和收货人的姓名和电话,寄件人的电话也要写清楚,其他选项可不填。记者随意在收件人一栏写了一个重复率很高的假名,并递给快递员,快递员迅速看了一遍,并未索要证件核查,收取了相应费用便离开了。
记者的邻居小秦表示,因为她爱好网购,收到的快递比较多。她在收快递时经常发现,寄件人一栏有时仅填写了一个姓氏。
家住太原市南内环街仁达公寓的张女士告诉记者:“我经常寄包裹时选择同一家快递,和快递员都熟悉了,所以他也从来没有问过我的身份信息。不过,最初不认识的时候也没要求核实过。”
普通快递如此,那么以“安全”为卖点、收费也较高的顺丰快递和邮政EMS会有所不同吗?记者近日均收到过通过顺丰快递和EMS发来的快递,不过,顺丰的快递员在把快递送到记者家门口时要求记者报了一下手机号码;而EMS快递则是打电话让记者下楼去取,取的时候也只是报了一下收件人的姓名就顺利拿到了快递。
各有隐忧
去年6月,国家邮政局发布《快递安全生产操作规范》,作为国家行业标准,它被称为“史上最严快递实名制”。其中明确规定,寄包裹除了必须出示本人身份证等有效证件,快递单必须实名,包裹也必须先通过快递员检查验视。然而,推行一年之后,上述现状表明,这个标准在太原乃至全国大部分城市都未实行起来。
记者采访中了解到,多数市民表示,实名制会泄露个人信息,“我就怕骚扰电话影响我的生活,以前新闻里报道过快递单泄露个人信息造成的诈骗案,我寄件的时候都特别嘱咐快递员别写我的真实姓名,有时候电话都是留办公电话。”市民曲先生认为,自己能理解快递实名制带来的益处,但目前并不愿这样做。
老百姓的担心不无道理。今年4月,跨境电商平台小红书被曝用户信息大面积泄露,50名用户被骗了879163.58元。而早在2012年5月底,1号店被曝员工内外勾结泄露客户信息,90万个用户信息竟被以500元的价格叫卖,部分消费者不久后就遇到了账户余额被盗、电话诈骗等问题。
对于按件计酬的快递员来说,快递实名制无疑在一定程度上影响其速度和效益。“比如说,一个人如果不用实名制寄件比用实名制要节约5分钟左右,实名制一来加大快递员的工作量,二来也影响公司的运转效率,除非必要情况,否则我们是不会主动要求客户用实名制寄件。”太原天天快递的一位区域负责人告诉记者。
如何监管?
记者从今年6月24日国家邮政局发布的《2016年度快递市场监管报告》看到,2016年,我国快递业务量达312.8亿件,同比增长51.4%,用户使用频率也有所增加,快递日均服务人次超1.7亿,年人均快递使用量接近23件,比2015年增加近8件。然而,在快递业迅速发展的同时,问题也不断暴露出来。记者在采访中获悉,许多快递网点都曾收到过“违禁物品”。
对此,不少业内人士表示,关键还是在于实名制的实施管控。山西新晋界律师事务所的马律师认为,快递实名制好比一把“双刃剑”,“以目前的技术来看,快递实名制的实施有助于规范快递寄送业务,在查到违禁物品时,能通过实名制‘追根溯源’找到相关人士;但快递实名制实行后又面临‘个人信息安全’问题。”马律师表示,目前我国实行快递实名制主要是自上而下的,由国家相关部门制定法律法规来推动快递实名制的发展,针对快递实名制信息安全的法律法规虽已逐渐完善,但快递企业也应该向市民承诺信息的用途范围以及需求目的等。
记者发稿前获悉,广州佛山市已于7月1日起正式实行快递业新政,在该市寄送快递要进行实名登记。记者了解到,国内一些城市的邮政和公安部门在快递实名制方面也采取了一些积极措施,但由于快递行业迅猛发展、业务量剧增,而大多数快递企业受资金、人员等因素的制约,仍然存在管理粗放、设施滞后、信息化水平低等一系列问题。
有专家表示,《快递安全生产操作规范》目前也只是部门规章,只是规范快递企业如何操作,约束力不强,并没有对不实行寄送实名制快递企业的惩罚措施,缺乏强制性和可操作性,这正是造成快递实名制难以落实,一年多持续遇冷的重要原因。
“快递公司应采用身份证拍照识别技术等更加先进的证件识别系统来保证个人信息安全,同时不断完善配套措施和支持系统,对保存期满的运单集中销毁,在快递企业设置安全员进行有效监督等。同时,应该尽快建立全国统一的快递寄送分发智能平台,从信息技术层面上推动快递实名制的真正落实。”马律师说。
本报记者 王蕾