漫步龙王山绿道，绿树丛里，若隐若现的大红、绛紫、嫩黄、粉白各种不知名的花儿竞相盛开，勾勒出夏天妖娆瑰丽的轮廓。如果不是有人提醒，记者无论如何也无法将这片生机勃勃的土地，与地缝密布、房屋倾斜、乱石遍布、污水横流的沉陷区联系在一起。
　　龙王山采煤沉陷区治理仅仅是泽州县“以煤换绿”精品工程的一个缩影。泽州县总面积2023平方公里，煤炭资源富集，探明储量达48亿吨，县域储煤面积达528平方公里，是全国重要的无烟煤基地，素有“煤铁之乡”之美誉。煤矿最多时近300座，现保留矿井33座，产能4000余万吨。
　　由于煤炭开采历史较长，境内地下3号煤开采将尽，造成了河流枯竭、地下水位下降、地面塌陷等次生问题，尤其是泽州的母亲河——长河、丹河受损严重，煤炭开采区的80%沦为采空区，一部分地区甚至出现地表沉陷、房屋分裂、道路桥梁断裂、遍地坑洼、煤渣灰尘飞扬的情况，当地居民生活也因此陷入困境，沉陷区治理一度成为县政府最棘手的民生难题之一。
　　为有效解决采煤塌陷造成的一系列问题，还人民群众一个安居乐业的人居环境，泽州县委、县政府高度重视采煤沉陷区综合治理，将此项工作作为全县民生工程的头等大事，多次召开专题会议，集思广益，制定了坚持“政府引导、规划先行，政策叠加、发挥合力，遵从民意、共同治理”的总体思路，坚持绿色发展，不断加大资金投入，持续推动综合治理，努力把人民之所盼，变成大地之所见。
　　“一个规划”，引导工作进入轨道。为推进工作深入开展，县委、县政府成立了以县委书记、县长任组长的泽州县采煤沉陷区综合治理领导组，制定了《泽州县采煤沉陷区治理搬迁安置实施方案》（2015-2017），范围涉及11个乡镇、27个村、6029户、15408人，分三年稳步实施。
　　“三保原则”，明确综合治理范围。一是保基本民生，重点保障采煤沉陷区群众的生命和财产安全，突出解决群众生产、生活基本需求，优先做好吃、住、行等基础设施配套，不让一个人在危房中生活、在小康路上掉队；二是保合理需求，尊重群众意愿，就近就地优化安置区域，结合本地传统，保留村级组织办公、卫生所、幼儿园、活动广场、红白喜事场所等，满足群众日常文教卫需求；三是保持续发展，按照宜种则种、宜养则养、宜加则加的原则，科学安排规模养殖、商贸物流等后期扶持产业项目，让群众搬得出、留得住、能致富。
　　“三个贯穿”，确保搬迁群众满意。一是遵循民意贯穿始终，从群众满意着手，梳理出群众意见10个环节，且每个环节要求做到工作组进村、入户、见人，做好沟通工作，最大限度满足群众需求；二是主动服务贯穿始终，全县以部门联席会议为抓手，按照部门工作职责和工作流程，集体会商解决共性问题，部门领办解决个性问题；三是严格程序贯穿始终，村里搬迁所涉事项全部通过民主程序，全程记录，严把民主评议关、施工质量关、资金使用关、验收建档关，坚持一村一档案、一环节一档案，实行全程留痕。
　　齐抓共管形成合力，催生治理工作“核聚变”。全县始终坚持“财政优先保民生”，除上级配套资金外，晋煤、兰花等六大集团13家责任主体煤矿全部出具资金承诺函，县财政对基本民生项目实行资金兜底。据不完全统计，近五年，县财政为采煤沉陷区治理累计支出约4亿元，撬动社会资金10多亿元，确保了采煤沉陷区综合治理工作顺利实施。
　　在突围采煤塌陷困境中，泽州以敢为人先的姿态，先行先试，正在从过去的河流枯竭、地下水位下降、地面塌陷等恶劣环境，向芳草萋萋、杨柳依依、人与自然和谐相处的生态家园完美蜕变。

本报记者 崔振海 通讯员 徐晋芳 徐军利