今年,经省人大常委会主任会议研究确定,将省十二届人大七次会议期间人大代表提出的7个方面18件建议作为今年重点办理建议,由省政府5位副省长分别领办,省人大常委会4位副主任按照分工对口督办。截至目前,18件建议的办理工作取得了明显效果,代表提出的许多合理化建议及时转化为政策措施,解决了人民群众最关心的热点难点问题,同时发挥了以点带面的作用,整体推动了建议办理工作。以下是部分重点建议内容及落实效果。
全面推开城市公立医院综合改革
建议人:董晓斌代表《关于城市公立医院改革的建议》
领办人:省委常委、常务副省长高建民
督办人:省人大常委会副主任周然
落实结果:印发《山西省全面推开城市公立医院综合改革实施意见》《关于做好2017年公立医院综合改革工作的通知》等文件,推行药品购销“两票制”,理顺医疗服务价格,推进医保支付方式改革,推动公立医院参与分级诊疗制度建设,全面实施《山西省医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)》,将九成以上的卫生经费和建设项目向县域倾斜,大力推进县乡医疗卫生机构一体化改革,已有14个县的医疗集团挂牌运行,试点县工作初见成效。同时,规范城市公立医院医生下乡支援,严格控制公立医院规模标准。印发实施《健康山西2030规划纲要》等,按照总量控制、结构调整、规模适度的原则,合理控制公立医院数量和规模,限制增加床位编制。
全力推进精准扶贫
建议人:白彦娥、邢爱连代表《关于精准扶贫的建议》、冯雪琴代表《关于精准扶贫工作存在的不足和改进建议》、宋水生代表《关于精准扶贫的几点建议》、曹国刚等2名《关于落实精准扶贫工作的建议》、梁琪玲代表《关于农村要想实现精准扶贫彻底脱贫必须认真抓好三项工作的建议》和温淑琴代表《关于加快实施精准扶贫的建议》
领办人:副省长郭迎光
督办人:省人大常委会副主任田喜荣
落实结果:摸准穷根,分类扶持;因地制宜开展工作。全力推进八大工程20项行动,把各项“三农”普惠政策、扶贫特惠政策和行业部门特惠政策精准落实到贫困村贫困户;注重加强金融扶贫,加强劳动力转移,加强基础设施建设,整合资金,提升效益,省政府出台《关于统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见》,对中央安排的涉农资金和省市县用于贫困县的9大类、83项、100多亿财政资金纳入统筹整合使用范围,同时将项目审批权下放到县,解决资金投向固化、“碎片化”的问题。同时,出台《关于坚决克服形式主义减轻基层负担的意见》,解决脱贫攻坚中的形式主义,集中精力真扶贫。
设立右玉生态文化旅游开发区
建议人:王宝莲代表《关于支持右玉县建设省级生态文化旅游开发区的建议》
领办人:副省长王一新
督办人:省人大常委会副主任张建欣
落实结果:省商务厅收到省政府批转的《朔州市人民政府关于设立右玉生态文化旅游开发区的请示》(朔政〔2016〕65号)后,立即启动设立右玉生态文化旅游开发区审批有关程序,春节前夕,组织省发改委、省经信委、省国土厅等9个省直部门,对拟设立的右玉开发区进行联合实地考察。之后,在对可行性研究报告进行修改完善后,省商务厅再次向有关专家征求了意见,并组织省直有关部门再次评审,经省政府审查批准,右玉生态文化旅游开发区于2017年10月14日正式挂牌成立。
扶持乡村旅游
建议人:付慧芳等6名代表《关于加大乡村旅游扶贫工程扶持力度的建议》、王妙婵代表《关于大力推进乡村旅游扶贫工作的建议》、李乃珠代表《关于加快实施乡村旅游富民工程步伐的建议》、任占龙等12名《关于促进闻喜县上镇村乡村旅游基础设施建设的建议》和韩丽萍代表《关于加快发展我省乡村旅游建设的建议》
领办人:副省长张复明
督办人:省人大常委会副主任张茂才
落实结果:省政府分管领导亲自带队赴吕梁市方山县积翠乡扶贫点进行扶贫调研,出台《山西省乡村客栈标准(试行)》《山西省乡村旅游景区标准(试行)》,建立省、市、县三级检查制度;把乡村旅游和精准化扶贫工程纳入《山西省“十三五”旅游业发展规划》,着重加大对集中连片特困区乡村旅游规划指导,向国务院扶贫办、国家旅游局申报确定了32个旅游扶贫村为国家乡村旅游扶贫试点村,并免费为30个试点村编制了能实施、能脱贫的旅游规划;在全省设立18个省级乡村旅游培训基地和实习基地,发挥能人示范效应;在山西旅游信息咨询官网设立乡村旅游和旅游扶贫板块,加大投入,提升旅游扶贫基础设施,加大旅游扶贫项目招商引资力度,下发《山西省关于贯彻落实农业部等十四部委〈大力发展休闲农业的指导意见〉的实施方案》,纳入了目标责任考核范围。
严格规划建筑垃圾处理
建议人:卢若波代表《关于对全省建筑垃圾处理的建议》
领办人:副省长王赋
督办人:省人大常委会副主任田喜荣
落实结果:印发《关于开展建筑垃圾管理及资源化利用情况调查的通知》,开展对各市(含县)近三年建筑垃圾产生量、处理方式和比例、建筑垃圾管理办法及建筑垃圾资源化利用设施建设情况的调查;收集整理北京、河南、贵州、吉林、山东等省市相关政策文件,并逐条进行了研究;召集省内部分建筑垃圾资源化利用企业和省建科院等科研机构进行了座谈,详细了解了推进我省建筑垃圾资源化利用存在的问题困难和意见建议;印发《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》,对建筑垃圾处理进行了严格的规划;加强建筑垃圾资源化利用设施建设。目前我省已建成的建筑垃圾资源化利用设施2个,在建的建筑垃圾资源化利用设施4个,近期拟建的建筑垃圾资源化利用设施4个,预计以上建筑垃圾资源化利用设施全部建成后,我省年建筑垃圾资源化利用能力可达到近1000万吨。
本报记者 贠娟绸