本报太原10月29日讯 近日，记者从省有关部门了解到，已经印发的《中共山西省委山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见》明确，我省开发区改革创新发展的主要改革措施有四个方面，可以概括为“整合、改制、扩区、调规”八字。
　　具体来说，“整合”，就是以国家级、省级开发区为主体，对地域相邻、产业趋同、功能互补、规模较小、土地利用效率不高的各类开发区和产业园区进行整顿合并，实行统一管理、统一规划、统一政策。
　　“改制”，就是要理顺开发区管理体制、运行机制和利益关系，强化开发区经济属性。在管理体制改革上，从省级层面，将各类开发区统一归口商务部门管理，避免政出多门、令出多人，加强统筹协调，形成部门合力；从市级层面，剥离开发区社会管理职能，切实向开发区下放经济管理权限，实行“办事不出区”；从县级层面，明确设在县（市）的开发区管委会由设区市政府派出改为由县（市）政府派出，明确开发区财政实行独立核算，纳入县（市）本级财政预算管理，解决了开发区与当地政府人、财、地、统计、社会管理等“两张皮”问题；从开发区层面，实行开发区管委会主任、党工委书记“一肩挑”，理顺了领导体制；在运行机制改革上，着力推行“三化三制”改革，即建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和薪酬绩效工资制，积极推动开发区“管运分离”的运营模式改革，打造外向型、高素质管理团队。
　　“扩区”，就是要根据实事求是、适度超前、依法依规、集约高效的原则，以国家级和发展较好的省级开发区为主体，通过整合、共建、一区多园等模式实现扩区，拓展发展空间。按照占全省国土面积2%左右、一次规划、分步实施的总思路，通过“整合”和“扩区”这两项措施，争取未来15-20年时间，实现“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”布局建设。
　　“调规”，就是要依法依规、集约节约，做好土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作，同时通过调整城镇总体规划、城镇体系规划，科学划定城市功能区，合理确定开发区布局、选址、规模，为开发区未来发展打好基础。