晋城银监分局机关党总支下辖11个党支部、47名党员。今年以来，在上级党委的正确领导下，解放思想，务实创新，确立了“强组织、建制度、抓教育、重监督”的工作思路，充分发挥党委与党支部之间的桥梁纽带作用，充分发挥对党支部的组织领导作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，全面推进党总支与党支部思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，有效推动了银行业监管中心工作开展。
　　一、以加强党的领导为核心，夯实组织基础
　　习总书记指出，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。新一届党总支组成后，我们把优化基层党组织架构、强化基层党组织建设作为重中之重，全面推进。
　　加强机关党总支建设。制定《关于加强和改进基层党组织建设的实施意见》，从完善组织架构、加强统筹推进、健全工作制度、规范党内政治生活、开展系统培训、加强档案管理、建立督导机制、强化考核评价八个方面推动全面从严治党向基层党组织延伸。制定《机关党总支工作规则》，规范议事决策程序，强化集中统一领导。制定《机关党总支工作职责》，明确党总支书记、党总支各委员岗位职责，建立了分工明确、职责清晰、权责一致的岗位责任制，确保党总支事有人干、责有人担，守土有责、守土负责、守土尽责。
　　加强党支部与党小组建设。为更好地促进各部门落实“一岗双责”，优化党支部设置，改变过去5个联合党支部的模式，按照党支部、党小组与分局内设部门（含银监办）设置相一致的原则，正式党员3人（含）以上的10个内设部门（含银监办）均单独设立党支部；正式党员不足3人的，采取“内设部门+银监办”的模式设立联合党支部1个。制定《党支部工作职责》，明确党支部书记、委员、党小组长岗位职责，促进全面履职，提高党支部的凝聚力、战斗力。制定《党支部建设达标活动实施方案》，组织开展创建活动。指导高平银监办打造基层党建示范支部，加强战斗堡垒建设，有效发挥示范引领作用。
　　配备党务干事。为切实提高党组织的执行力，在机关党总支、各党支部配备党务干事，履行党务秘书职责，明确办文、办会、办事7项职责，充分发挥党务干事的参谋助手作用，加强党务日常管理，提高党务工作的计划性、针对性、有效性。
　　二、以规范党内政治生活为根本，夯实制度基础
　　党的十八届六中全会提出，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。为此，我们高度重视制度建设，不断加强和规范党内政治生活。
　　（一）落实基本制度
　　严格落实“三会一课”制度。规定每月最少召开一次支部委员会，每月最少召开一次党小组会，每季最少召开一次支部党员大会，每半年最少组织开展一次党课，进一步规范“三会一课”。
　　严格落实民主生活会和组织生活会制度。要求各党支部每年最少召开一次领导班子民主生活会、每年最少召开两次全体党员参加的组织生活会，积极开展批评与自我批评，不断加强支部班子建设与党员队伍建设。
　　严格落实民主评议党员制度。民主评议党员每年最少一次，党员作出自我评价，其他党员摆事实、讲表现、提意见。党员自评互评后，进行民主测评。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数，真正成为党员自我评价、发现问题、实现提升的有效途径。
　　（二）完善管理制度
　　规范发展党员工作。为切实贯彻落实全面从严治党要求，真正把先进分子吸收到党内来，推进发展党员工作制度化、规范化，制定《发展党员工作制度》，突出了“三个注重”：一是注重规范流程。对入党积极分子的培养、发展对象的确定、预备党员的管理和转正等流程进行规范。二是注重群众基础。充分征求党小组、党员群众的意见建议。共青团员申请入党的，还要经过团组织推荐。三是注重审核把关。党总支对发展党员工作坚持关口前移和全程指导，并对发展对象条件是否成熟、材料是否齐全、程序是否规范进行预审。确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员与转正，均应向党总支、分局党委报备或审批。
　　规范党费收缴、使用和管理。制定党费收缴、使用和管理制度，从核定基数、确定比例、限时交纳等方面规范党费收缴，从统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余等方面规范党费使用，从明确分工、细化流程、严格审批等方面规范党费管理。
　　规范党组织关系接转。规定各支部间党员调整，由调出调入支部办理党员组织关系接转手续，并向党总支备案。党员调入分局，由党委组织部受理，经党总支、党支部逐级办理；党员调出（或长期借调）分局，由所在党支部受理，经党总支、党委组织部逐级办理，解决了接转组织关系不规范的问题。
　　（三）创新组织生活制度
　　开展“主题党日＋”活动。创新党的组织生活内容、形式、途径，党总支按季、党支部按月组织开展主题党日活动。组织参观孙文龙纪念馆、晋城市党史馆、博物馆、地方志馆等教育基地，组织党员参加听党课、学习讨论、民主议事、交纳党费等活动。先后开展形式多样的“主题党日+”活动34次，听讲解、观影片、看图文，重温入党誓词、党员代表发言，激励不忘初心，争做合格党员，提高组织生活质量。
　　开展谈心谈话活动。印发党内谈话制度，印制“谈心谈话”记录本，督促党总支委员、党支部负责人、党员之间广泛开展谈心谈话活动，坦诚相见，交流思想，凝聚合力。党组织负责人既要带头谈，也要接受党员约谈。截至目前，累计谈话380余人次，实现了谈心交心、增进交流、促进理解、共促和谐的目标。
　　三、以打铁必须自身硬为标准，夯实教育基础
　　“两学一做”学习教育对合格党员提出了“四讲四有”的标准，为此，分局机关党总支把抓教育、强根基、带队伍作为基层党建工作的重要内容，着力打造党性强、业务精、作风正的党员队伍。
　　政治教育制度化。党总支委员、党支部书记列席党委中心组学习，将政治教育纳入党支部、党小组学习。创新“两单一群”，将“两学一做”、讲政治、“做守严”、“三观三心三力三性”等各项教育统筹部署、协调推进。印发《2017年专题教育任务一览表》、《2017年专题教育学习计划表》两张清单，各支部和党员对照时点和内容主动推进、对标落实。创建支部书记微信工作群，编发教育简报65期，党总支第一时间发布上级精神、工作部署、进度动态，各支部书记适时交流情况、探讨问题、分享经验，实现畅通信息、开阔思路、深化教育。
　　警示教育经常化。先后开展警示教育10余次，不断提高全体党员拒腐防变意识。组织开展“警示教育月”活动，深入学习党规党纪，深刻领会内涵，在思想上明底线、行动上划红线。组织观看《永远在路上》等警示教育片，增强政治定力，严守政治规矩。组织全体党员参加晋城在线党内法规网上测试，以考促学。组织参观廉政教育基地，引导党员明是非、辨善恶、知廉耻，自觉筑牢思想道德防线。围绕强化“四个意识”、增强“四个定力”，全体党员撰写心得体会，党总支书记、各党支部书记结合实际讲党课，提升警示教育效果。
　　专业培训系统化。党总支、党支部分别组织开展履职培训，系统学习党总支工作职责、党总支书记、党总支各委员岗位职责，党支部工作职责、党支部书记、党支部各委员、党小组长、党务干事岗位职责，使每名党务工作者明晰任务、全面履职，使每名党员知悉党务工作职责，搞好党内监督。编印《党建手册》，汇编党建目标、制度以及党建知识要点问答，组织开展党务培训，全面提升党务工作者党建工作能力与水平。
　　四、以提升工作质效为目的，夯实考评基础
　　为切实加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设，促进基层党建工作制度化、规范化、科学化，我们将督导考核纳入机关党建工作总体部署，有效推动基层党组织主体责任与监督责任的落实。
　　建立督导机制。要求各党支部每月对工作进行盘点，实行党建工作一月一汇报，机关党总支每半年进行工作督导。定期对各支部贯彻落实上级党委决策部署情况开展专项检查，督促整改问题四类14项。建立党建联系点制度，定期调研督导工作，促进基层党组织建设。
　　完善监督机制。与分局纪委协商，制定《纪委委员联系党支部制度》，明确分局纪委委员联系党支部7项职责，督促各支部抓好党风廉政建设。实行纪委委员列席党支部会议、参加党支部班子民主生活会与组织生活会，加强对各支部组织生活开展情况的监督，进一步促进各党支部充分履行管党治党主体责任、监督责任。
　　开展考核评价。制定《党支部工作考核办法》，将考核情况作为评选先进基层党组织、考察干部的重要依据。将民主评议党员情况作为评选优秀党员的重要依据。组织开展党支部建设达标活动自评自纠，进行现场考核验收，促进各支部工作规范提升。
　　晋城分局机关党总支全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，机关党建工作从形式到内容得到深化，从深度到广度得到拓展，围绕中心抓党建，抓好党建促监管得以充分体现：一是旗帜鲜明、维护核心的共识进一步坚定；二是团结进取、风清气正的氛围进一步浓厚；三是认真负责、踏实肯干的风尚进一步发扬；四是改革防险、促进发展的效能进一步彰显；五是两手齐抓、两手都硬的局面进一步巩固。今年以来，分局被评为山西银监局“文明单位”，在银监会组织的征文、省局组织的党建知识、公文写作等竞赛中荣获佳绩，信息舆情、银税合作、支持小微与“三农”等多项工作在全省名列前茅。

　　（李峰 作者单位：晋城银监分局）