党的十九大报告中提出的乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，这是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的一个重要的战略部署，意义非常重大。太原市万柏林区是一个农村比较集中的城区，如何实施乡村振兴战略，事关我区的城乡融合发展，事关我区农民的生存发展，事关太原市的整体发展。
　　一、我区城乡发展的基本概况
　　我区有69个行政村（含村改居），分属于1个乡、14个街办，其中27个城中村，27个采煤沉陷区移民搬迁村，15个城边村。这三类村总人口9万余人，其中农业人口2万余人，劳动力5.7万人，从事家庭经营生产2万人，其中从事农业生产的4000人，外出务工劳动力1.89万人，其中常年外出务工劳动力1.37万人。
　　二、我区城乡发展的现状分析
　　现从农民现状、农村现状、农业现状对我区当前农业发展状况做了深入了解，具体情况如下：
　　（一）农民现状分析
　　随着我区城市扩容，城中村改造整体拆迁及采煤沉陷区的移民搬迁，城边村的治理改造工作的推进，城市化速度加快，大量的农村人口转为城市人口。另外，移民搬迁后，农民搬进楼房，生活无固定收入（大部分农村劳动力以打零工为主，收入不可靠），加上每年物业、水、电、暖等费用的增加，导致生活消费支出增大，这些农民在变成城市边缘群体新成员的同时，又有可能变成新的城市贫困人员。受各方面因素制约，农民接受新事物、应用新技术能力不强，对城市生活缺乏应有的心理准备，对城市心怀恐惧，不容易融入城市生活，市民化进程较难。
　　（二）农村现状分析
　　目前，我区27个城中村改造已到了拆除尾声，2017年年底要在全市率先告别城中村，27个采煤沉陷区的搬迁房屋分配工作，目前正在进行第三批的房屋分配工作，前期已分配完22个村，剩余5个村正在进行资格审查。近几年随着城市化的推进，结合美丽乡村建设，我区村庄环境卫生及居住条件都得到了很大的改善，全区村庄的村容村貌发生了前所未有的改变。
　　（三）农业现状分析
　　我区农业生产自然条件差，生产力水平不高，劳动力素质低，田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约；农业产业结构单一，种、养殖规模较小，产品市场化程度低，农产品价格偏低；农业产业化经营水平较低，农业企业规模小，带动力不强，产业链条短，农民与企业的利益联结机制不完善、不紧密，缺乏一些较大的农业项目；休闲观光农业基础条件好，但知名度不太高，未实现一、二、三产的融合，带动农民增收的效果不明显，农业生产所占全区GDP比重不足1%。
　　三、对我区实施乡村振兴战略的几点建议
　　围绕我区城乡融合发展的规划，现对我区实施乡村振兴战略提出几点建议：
　　（一）乡村要开拓新功能、新业态，发展观光休闲农业，搞田园综合体。农村要振兴，必须走综合之路，也就是田园综合体（如：九润农业生态园），要发挥乡村的多功能性，不能把农村仅仅看成是农产品生产的地方，也不仅仅是农民居住的地方；它还应该成为城市的后花园，成为城市居民旅游观光休闲的好地方，更应该成为居民退休养老的地方，两个职能发挥出来乡村振兴就有希望。
　　（二）加快土地流转和有效利用。加快土地流转，盘活农村资源，以股份合作制改革为切入点，规范合作经济组织创新，鼓励外来资本投资现有土地连片开发利用。全面启动农村集体产权制度改革，开展清产核资，鼓励农民用土地入股，使土地变股权、资金变股金、农民变股东，以集约化、规模化经营，增加农村集体经济收入，增加农民收入。
　　（三）以补齐农村基础设施短板为重点，持续推进生态宜居美丽乡村建设。深入抓好农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快美丽乡村建设，真正做到望得见山、看得见水、记得住乡愁。以改造提升农村基础设施网络为抓手，推动水利、公路、水运、管道、电网、信息、物流等基础设施向农村延伸，为推进农业农村现代化提供基础支撑。
　　（四）吸引能工巧匠下乡进村。乡村发展需要能工巧匠，如果根据农村自然条件设计出适合乡村特点的建筑与景点，一定会大大吸引外来观光客；而这些有美感的设计都需要众多的懂农业、爱农业的能工巧匠下乡，共谋乡村发展大计。
　　（五）加强农村党建工作。党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。提升农村基层党组织组织力，要以加强农村党组织的政治引领、组织领导、服务群众、教育引导、社会治理和自我净化建设为重点，坚持和巩固农村基层党组织的领导核心地位，切实提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动农村各项工作全面进步。
　　要实施乡村振兴战略，就要坚持农业农村优先，坚持中国要强农业必须强、中国要美农村必须美、中国要富农民必须富，坚持“绿水青山就是金山银山”，将美丽乡村建设和生态产业建设紧密结合，促进农民创业增收，发展乡村美丽经济，推进城乡融合发展。

作者：太原市万柏林区委党校 侯凯英