编者按

　　12月13日，省旅游发展委员会在太原组织召开全省黄河、长城、太行山“三大板块”旅游发展规划纲要论证会。论证会上，“三大板块”旅游规划编制单位详细汇报了全省黄河、长城、太行山“三大板块”旅游发展规划纲要。来自国家旅游局、中国社科院、北京大学、西安外国语大学、河南大学、河南财经政法大学等单位的专家和省发改委、省国土厅、省住建厅、省交通厅等单位代表，各市旅发委分管领导及规划编制单位代表参加了会议。
　　会上，国内知名专家学者根据自身研究的领域，就山西“三大板块”发展规划纲要提出许多具有参考价值的方法和意见，为山西旅游发展出谋划策。

以打造拳头产品和精品为重

　　国家旅游局港澳司司长张栋是山西人，他在国家旅游局工作20多年了。关于家乡“三大板块”的旅游业发展，他从规划的可执行性、规划定位、区域形象、规划目的、规划重点等8个方面出发，提出了自己的建议。他认为，长城、太行、黄河都不是山西所独有的，如果作为一种旅游形象，向全国推广，向国际推广的话，太行周边还有河南、河北，你不能说我推出太行山，让大家都来受益。它作为一种旅游销售的形象来说，可能是对我们山西不利的，不宜作为一个整体的概念，也不宜作为一个单独的形象来销售。所以，如果放在市场上销售，还是以拳头产品和精品为重，比如太行山大峡谷、黄河壶口、碛口古镇等等。
　　最后，他希望三个板块和国家旅游的规划对接起来，特别是里面涉及到的一些名称，比如“国家旅游度假区”、“国民旅游度假地”，这些都是国务院发布的，下一步争取国字号名头的时候，才能对得上，否则无法申请。

长城品牌应突出沧桑特色

　　在论证会上河南大学历史文化学院旅游系教授刘坤太表示，山西“三大旅游板块”规划为山西旅游绘制出一个很壮美的蓝图，可以说掀开了山西全域旅游的序幕。针对太行板块，刘坤太建议，在太行板块重点项目里面多列一点研学旅游项目。研学是目前市场面最广、资源最好，也最有发展前途的重要市场，而且山西无论是地文资源还是人文资源，发展研学旅游都更有市场。
　　他同时认为，在规划当中，“黄河”这个品牌形象“黄河魂·山西情”好是好，但是在旅游市场当中太直白了，山西的黄河在整个黄河文明中，最独特的是什么呢？最能代表黄河魂的是什么呢？实际上是壶口。提起壶口，大家自然而然想到的就是山西黄河，所以他建议，山西在塑造品牌形象的时候，应该突出壶口这个形象，用壶口来做山西黄河的代表，这样更容易被市场所接受，在市场的张力会更大。
　　在长城板块规划方面，刘坤太也发表了自己的观点，他认为，长城在1987年就申报世界文化遗产了，在申报的时候，整个长城18个地段，山西只有2个地段，山西的代表地段就是大同和雁门关。他建议，在山西营造长城品牌的时候，还是应以文化长城、沧桑长城为主，打沧桑牌在世界旅游市场非常典型。另外，在太行板块的开发策略上，他认为，应更注重北太行，发掘它的文化资源。比如说典型的芦芽山冰洞，这是世界奇观，全世界仅有此一个，可是山西对它却缺乏包装，缺乏宣传。另外，他建议在打造品牌形象方面，太行板块应该从山水形象向文化太行转变，多考虑文化太行和度假太行这个元素。

从观光角度应开辟新业态

　　河南财经政法大学，河南旅游研究所教授、所长苟自钧谈到，山西对长城观光的价值分析不够，长城的观光不管是修复了也好，没有修复也好，它都属于“一眼价值”，你看上一眼，在那儿停留的时间不会太长，如果按照这个思路来做规划，吸引力就更差。他认为，长城应该是一个防御体系，在生产力落后时期修筑的一套防御体系，有长城，有烽火台，还有古堡，它整个是一个很科学的结构，这个地方的观光可以采用两种新的手法，一种是用自驾游的方式把它编排在一起，我们是给它割裂开来了，古堡应该打造一条精品的观光线路，这个线路可以同时作为到晋北地区避暑自驾旅游的一条线路，这就能够更好地带动旅游。另外一种是从观光的角度，山西也要开辟新的业态，如空中旅游、地空旅游等。
　　北京大学教授窦文章认为，在规划“三大板块”发展规划纲要过程中要处理好几个关系，一要注意好“三大板块”和山西旅游精华的积累，包括中部的发展关系，三个板块不能替代山西的中部旅游带；第二个关系，其实现在山西已经有了主体功能区规划，旅游组织一定要以行政区划为基础，这是主体的功能格局，所以我们如何和城市大型景区结合，要注意好；第三是“三大板块”之间的对接；第四是板块和周边省市的关系。
　　据了解，今年省旅发大会召开以来，省旅发委组织黄河、长城、太行山“三大板块”旅游规划纲要论证推进会，广泛征求各市、重点旅游县等旅游管理部门意见，针对“三大板块”旅游开发推进发表了具体的意见和建议。同时，书面征求各市政府和省直有关单位的意见，组织规划编制单位认真吸收“三大板块”旅游规划相关修改建议。
　　省旅发委主任盛佃清表示，一定要落实好省政府专题会议指示精神，加快“三大板块”规划编制工作进度，为加快实现我省由文化旅游资源大省向文化旅游强省的跨越提供科学依据。重点抓好旅游公路等基础设施建设、龙头景区打造、品牌市场营销等工作，推动黄河、长城、太行山“三大旅游板块”发展取得实质性突破。

本报记者 栗美霞