“坚决打赢脱贫攻坚战，保证2018年全县脱贫摘帽！”1月18日，在国家精准扶贫工作成效第三方评估汇报会上，灵丘县底气十足地郑重承诺。
　　作为国家级贫困县，“燕山-太行山”集中连片扶贫开发重点县的灵丘，要提前两年实现脱贫摘帽，十足的底气从何而来？近日，记者带着这个问题深入灵丘老区，一探究竟。

全县上下一面旗

　　产业扶贫组、政策研究组、易地搬迁组、金融扶贫组、宣传报道组……走进灵丘县脱贫攻坚指挥中心，两层办公楼，用方格子醒目地分割为11个工作组。
　　工作人员介绍，全市率先成立的灵丘县脱贫攻坚指挥中心由县委书记任总指挥，县长任副总指挥。每个组成员都是从涉及扶贫的单位中抽调出来的精兵强将，四套班子领导分别担任各组组长或副组长。
　　每个组分工明确，协调作战。上个月干了什么？这周要做什么，看看小黑板上的文字便一目了然。
　　县脱贫攻坚指挥中心每周一雷打不动地召开例会。哪个组落下了步子，哪个组遇到了什么问题，下一步怎么去开展工作，例会上都要讲，县领导都亲自过问。
　　“总开关拧紧了，劲儿就更足了！”县扶贫办主任赵优文说，“县委书记在全县扶贫攻坚工作大会上讲到，脱贫攻坚工作是重大的政治责任，是考验领导干部的重点考题，谁不把脱贫攻坚工作当回事，谁就是不合格的干部，是必须要问责的。”
　　县与乡、乡与村层层签订目标责任书，实行脱贫攻坚“1+3”考核评比推进机制，“1”即建立一个脱贫攻坚联席会，“3”即实行月汇总分析、季点评通报、年度考核评比。
　　全县从上到下，聚焦脱贫攻坚。从组织体系、责任体系、政策体系、推进体系四个方面，下实功、出实招、求实效。2017年，县脱贫指挥中心先后组织开展了脱贫攻坚七个专项活动，通过全年压茬式、无缝闭环式开展专项活动，深入发现问题、整改问题，提升工作水平和成效。

干群合力一条心

　　“当初我们真没想到县经协办驻村工作队会给我们做出这么大的帮扶，你看修护村坝700米、新建面积180平方米的老年日间照料中心、帮助办起了两个种养合社和一个家庭农场……”红石塄乡边台村村民谈起了驻村工作队大加赞赏。
　　经协办是县里一个只有5个人的单位，在村民们心中是一个“清水衙门”，一个没油水的部门，驻村会有什么作为？
　　用心、用情、用力，帮扶工作就会开花结果！这就是答案。
　　“为贫困户办实事、解难题就是我们干部的责任。”2017年春季，东河南镇为促进贫困群众稳定增收、实现脱贫致富，在该镇四个行政村组织实施了千亩露地蔬菜扶贫示范基地项目。全镇干部群众对这个项目一致赞同看好。
　　可就在播种栽秧时，遇上了资金短缺的瓶颈。镇党委获悉后，8名党员干部立即作出决定：愿意作为“保人”，为菜农担保200万贷款。千亩露地蔬菜扶贫示范基地项目顺利落地了。去年基地共产出蔬菜300多万斤，带动147户、372人，户均增收5000多元。
　　全县182支驻村工作队、136名第一书记，活跃在田间地头，进出于贫困户的院落家中，扶智扶志，激发脱贫内生动力，出谋划策，寻找脱贫途径。
　　深入一线驻村帮扶干部，被村民亲切地称呼为“城里的亲戚”，全县处处弥漫着浓厚的脱贫攻坚气息。
　　“集体经济破零行动”和“农村本土人才回归工程”，使全县255个行政村集体经济全部过万，经济能人和致富带头人进入贫困村“两委”班子比例达到60%以上。
　　贫困户积极参与技能培训，务工有了一技之长，特别值得一提的是，该县与国内领先的O2O家政服务平台“阿姨帮”合作，通过“互联网+劳务输出”的模式，输送5批“灵丘阿姨”进京就业，人均月收入4000元以上，实现了就业一人、脱贫一户的目标。
　　山村群众开始尝试接受新鲜事物，踊跃参与电商脱贫，70多种农副产品成功上线销售。去年，农产品特色电商精准扶贫项目带动300户贫困户920人，人均收入500元。灵丘电商在参与扶贫攻坚的路上搞得风生水起，2017年被商务部评为电子商务进农村全国综合示范县。

聚焦精准瞄靶心

　　24万人，其中20万农业人口，4万多是贫困人口，绝大部分贫困人口集中在山区。面对九分山水一分田的现状，如何让贫困户脱贫？
　　灵丘县的干部开动脑筋，聚焦精准，找准支点，撬动杠杆，独具特色的产业扶贫，像强大的劲风掀动扣在头上的贫困帽。
　　“农特品牌”让土地生金。赵北乡在庄稼地里“种”蚂蚱。“一斤蚂蚱20块，一个棚一茬就能赚上千元。一年收两茬，比种玉米翻了十几倍。”白崖峪村的贫困户蚂蚱养殖户武六孩告诉记者。
　　“立足得天独厚的区位、生态、资源和有机农业优势，去年，各乡镇和贫困村结合实际，精心谋划，因村布局，大力推进产业扶贫项目，先后有76个项目落地实施，涉及全县12个乡镇、161个行政村，辐射带动贫困户10925户、24289人。”县指挥中心的工作人员李源泉说。
　　车河模式的成功，把资产收益扶贫推向了多点开花。按照“财政资金注入，折股量化到户，龙头企业经营，集体经济破零，农民保底分红，政企村农共赢”的总体思路，该县政府选择效益和前景好的企业，注入财政扶贫资金，再将资金折股量化给自身脱贫难度大的建档立卡贫困户，公司承担盈亏风险，贫困户的股份负盈不负亏，每户每年保底收益不低于资本金的10%，盈余部分按照公司、贫困户、村集体5∶4∶1的比例进行分配。随即润生模式、佳农模式应运而生。2017年实施9个资产收益扶贫项目，带动2000多贫困户户均收益1000元。
　　金融扶贫模式更是让灵丘县贫困户受益匪浅。
　　去年冬天，佳农牧业有限公司作担保，邮储银行为东河南镇王品村村民张先云发放5万元扶贫贷款，张先云作为股本注入佳农公司。佳农每年给他不少于3000元的收益分红。同时还吸纳他为员工，张先云上班之余也不误种地。
　　2017年，全县共有11家企业、16家专业合作社参与金融扶贫，贷款总计9050.96万元，1831户贫困户每年保底收益3000元。
　　在通往平型关大捷纪念馆的路上，该县东河南镇含水人家移民安置点已经成为灵丘的一道靓丽风景。
　　“政府不仅为我们百姓规划‘房子’，更重要的是规划‘日子’。搬进新居后，我们吃旅游饭，入股搞养殖，做有机种植，不愁没钱赚！周边县区的书记县长还带队来参观学习我们村的易地搬迁呢！中央电视台《美丽中国乡村行》栏目还在俺们村拍节目！”搬迁户陈焕乐呵呵地向记者讲述。
　　配图为：县财政投入500万元扶贫资金购买的40个集装箱单体客房，用以建设集装箱户外营地，实行“公司+贫困户+村集体”的模式，实施资产收益扶贫，盈利部分按照5∶4∶1进行分红，带动红石塄乡500户建档立卡贫困户增收脱贫。酒店运营后，将进一步提高旅游接待能力，促进农业、文化、旅游有机融合，加快旅游业发展，助力脱贫攻坚。

本报记者 杨晓明 通讯员 王鹏 王爱民 马明清
本报记者 杨晓明 摄