——记吕梁市中阳县坚决打好污染防治攻坚战

　　中阳县位于山西省西部，吕梁山脉中段西麓，黄河支流三川河上游的南川河流域。该县不仅煤炭、钢铁工业发展旺盛，农业、非遗、旅游也在近年来得以迅速发展。
　　可该县作为重工业基地，有不少环境整改难题，为了落实生态惠民、生态利民、生态为民的生态文明发展战略，打好污染防治攻坚战，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，让工业、农业、旅游共同和谐发展，早日达到环境就是民生，青山就是美丽，蓝天更是幸福终点的目标，该县把环境保护工作做为全县的中心工作来抓，坚持党政同责，书记亲自挂帅，县长一线指挥，县委常委、副县长在各条工作线向大气污染防治聚焦发力，环保局采取了联防联控、源头治理、强力推进环境质量改善和环保督察问题落实整改。
　　坚持着眼长远，着力抓好以下四个层面，抓乡镇和行业主管部门的环保主体责任落实，抓环保部门对环保违法行为打击力度提升，抓重点区域重点行业突出问题的解决，抓政府和企业社会对环境治理投入。
　　齐抓共管点面结合创新机制
　　全力改善提升大气环境质量
　　该县把城区和沿线作为城乡大气防治工作重点区域，加强340省道车辆管控、环境整治、卫生清扫，持续改善城区沿线空气、水体质量。通过煤改气、煤改电、集中供热等方式，大力推进小锅炉和民用散煤锅炉淘汰。淘汰建成区866台燃煤小锅炉，新增集中供热面积25万平米，全县集中供热面积累计达360万平方米，集中供热率达90%；完成煤改电806户，煤改气712户；理顺城区集中供热管理体制，中钢公司投资5000余万元配套完成了高炉冲渣水余热综合利用供热工程；金罗镇幼儿园、卫生院、镇机关等单位和核心区居民实现了集中供热；全县置换清洁煤3988.57吨，收缴劣质煤2451.8吨，投入兑换补贴50余万元。全面淘汰黄标车及老旧车辆，扩大限行范围。大力推广新能源汽车，公交车全部改为电动车。
　　强力推进扬尘污染整治，采用政府购买服务的形式，引进北京慧丰清轩环境投资有限公司，投入清扫、洒水等大型机械12台，在县环卫队原有3台的基础上，累计达16台大型机械对城区街道、国省道以及各行政村全天清扫、洒水保洁，并彻底清理陈年垃圾，杜绝二次扬尘污染。创建滨河西路为市级保洁示范街道。建立主、次干道机械化清扫台账，实行机械化作业的道路采用机械清扫和人工保洁相结合的方式，每天由道路清扫车对道路进行三次清扫，环卫工人全天后保洁。同时，对主次干道每天按照“错峰作业、文明洒水”的原则不间断进行洒水降尘；每周对主次干道进行一次彻底冲刷，做到道路无灰土、见本色，确保干净整洁。实施城区道路及340省道城区段机械化清扫，提高城市道路机械化清扫率，建成区机扫率达到85%以上。城乡环境面貌、国省道交通秩序、县城周边沿川空气水体质量基本改观。
　　不断提升污染治理水平。坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则，共同抓好各项环保工作。以环保部门为主体，各职能部门按照责任分工，各司其职、协调配合，加强环境监管执法，始终保持对环境违法行为的高压态势，深入开展大气污染专项执法检查，严厉打击违法排污行为。龙头企业中钢公司在环境治理中起到引领作用，2016年以来投资5亿元，完成了焦炉采用高炉煤气加热提标改造、1#、2#、3#烧结半干法脱硫改造、中钰热电脱硫脱硝、高炉冲渣水余热回收供热、回转窑静电改布袋除尘、钢铁环境除尘提标改造、60万吨焦化尾部半干法脱硫项目等项目。
　　目前正在建设改造项目总投资约5.1亿元，包括剩余煤气回收发电项目、90万吨焦化干熄焦项目、高炉煤气柜、洗煤料场封闭煤棚、中钰热电煤场封闭煤棚等项目，预计2018年底全部建成投运。耀龙煤焦铁有限公司为打好污染防治攻坚战，积极响应国家环保号召，克服一切困难努力完成县局下达的大气污染物特别排放限值提标改造工作，公司研究，聘请专家，科学分析论证提出改造方案。投资800余万元改造及上马一套新的脱硫系统——卧式余热回收环保焦炉烟气脱硫工程，今年11月底申请环保部门进行达标验收。
　　全面整改环保督察反馈问题
　　开展专项行动推进可持续发展
　　该县针对环保督察反馈的问题，出政策、定标准、抓督导。制定出台了《中阳县推进党政领导领办重点环保工作和突出环境问题工作措施》（中办发［2017］26号），成立了中阳县重点环保工程和突出环境问题推进工作协调组，要求项目各实施单位每周向推进工作协调组办公室报告项目进展情况以及需协调解决问题，确保顺利推进。
　　在省市环保部门与相关领导的支持下开展了各项专项攻坚行动。企业全面达标排放行动，中钢公司60万吨焦化尾部脱硫、90万吨焦化干熄焦项目按序时进度建设；中钢公司焦化项目、吕梁耀龙煤焦铁有限公司焦化项目水质提标改造工作已完成；15户煤炭企业矿井水提标改造工作即将建成投运。大气污染防治行动，采取取缔、整治、置换等工作，全面完成整治。水污染防治行动，完成了玉洁污水处理扩容工程，暖泉河流域治理工程全部完工；铺开金罗镇北坡移民小区、金罗镇核心区污水处理站建设；开展国、省道沿线加水洗车摊点专项整治，对辖区干流河段进行底泥疏浚；加强饮用水水源地保护区巡查监管，指标水质达标率100%。“散乱污”企业取缔行动，强化县、乡、村三级网格化监管责任，对排查发现的15户“散乱污”企业已全部按标准取缔。畜禽养殖业治理行动，45户畜禽养殖企业已完成24户，剩余21户正在推进，达序时进度要求。矿山生态恢复治理行动，对薛公岭自然保护区范围内2户工业企业予以关停取缔，正在着手生态恢复治理。
　　通过专项攻坚行动，中阳县明确了绿水青山就是金山银山的理念。按照中央、省、市安排部署，对照大气污染防治的目标任务，进一步加大执法力度，强化源头管控，环境保护工作逐步取得了上级认可，群众满意。2017年，全年城区空气环境质量二级以上天数258天，比2016年增加71天，空气质量优良率70.68%，综合污染指数6.88，同比下降11.6%，SO PM10、PM2.5年均浓度52、116、48ug/m比2016年度分别下降20%、23.2%、14.3%，达吕梁市市政府考核要求。
　　中阳县将坚持生态惠民、生态利民、生态为民的生态文明思想为标准，对中央、省环保督察问题回头看，举一反三。对企业加大督查检查，严肃查处违法违规行为，倒逼企业转型发展；对本县人民宣传教育保护环境人人有责，人人都要行动，为打好环保攻坚战献出应有的力量，努力打造一个碧水、天蓝、净土的宜居县城。（乔勤 刘天资 任建伟）