东坡底乡位于交城县西北部山区，辖14个行政村，建档立卡贫困人口3014人，贫困发生率39%，山大沟深、生态脆弱、交通不便，无任何工矿企业，典型的农牧贫困乡镇，“一方水土养不好一方人”曾经是这里的真实写照。
　　面对现状，2016年以来，在易地扶贫搬迁工作中，东坡底乡先行先试，精准施策，坚持“挪穷窝”与“创新业”并举，让贫困群众真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”。

易地搬迁“两原则”

　　在推进易地扶贫搬迁工作过程中，东坡底乡始终坚持两大原则，确保搬迁有序落实。
　　充分尊重群众自愿的原则。东坡底乡党委政府先后多次组织干部群众考察安置地点，最终选择了该县西营镇天瑞小区作为先行先试集中安置点。西营镇地势平坦，交通便利，商贾云集，就医就学就业有保障。确定了安置点之后，乡镇领导班子成员带领乡村两级干部，进村入户宣传政策，鼓励群众挪穷窝、搬新居。
　　在集中安置建档立卡贫困户106户296人、同步搬迁64户128人的基础之上，县里决定实施续建工程，用于集中安置东坡底乡剩余建档立卡贫困人口，将该小区作为整乡搬迁示范点。目前，已实现房户对接103户320人。
　　坚决执行政策底线的原则。“按照规定，易地扶贫搬迁户均自筹资金不超过1万元，但对于一些无自我筹资能力的贫困户，也是笔不小的数目。”乡党委书记薛慧说。
　　为了防止建档立卡贫困户因搬迁而负债，乡里严格按照人居住房面积不超25平米的政策红线和户均自筹不超一万元的政策底线，在考虑“回购房”面积，以及群众分户不分家的实际生活情况后，创新采用了合户安置的模式。这样一来，既严守政策底线，又为搬迁群众提供了更有利的搬迁条件。

旧村发展“两跟进”

　　今年夏天，东坡底乡燕家庄村山座崖种植专业合作社，迎来了吊袋木耳的第一茬收获季，第一书记和当地贫困户们忙着采摘，大棚里面一派欢乐的景象。
　　这50亩的吊袋木耳种植基地，是东坡底乡将整村搬迁与拆旧复垦统筹推进的成果，通过土地流转以及对部分搬迁土地的复垦，确保每块土地、每户群众受益最大化。利用“企业+合作社+农户”的模式，吸纳贫困户入股，根据预算，每个贫困户以参股的形式经营，一个股份能分4000-5000元。
　　除了吊袋木耳，东坡底乡目前还成立了2个造林合作社和1个土豆加工合作社，统筹整合村集体及群众土地资源作为产业发展基地，群众将土地流转至合作社或以土地入股的形式参与合作社经营，通过这样的跟进模式，确保群众原有资源有稳定的收益渠道。

后续产业“两同步”

　　为实现“搬得出、稳得住”，东坡底乡积极谋划后续产业，让贫困户实现家门口就业。
　　2016年，在考虑搬迁的同时，东坡底乡投资300万元在小区同步配套建设天瑞服装加工厂，为搬迁群众提供130个就业岗位，合理设置7小时务工时间，极大地提高了群众的幸福感和满意度。据工厂负责人卞玉娥介绍，目前订单排得满满的，产品远销海外，工人月均能有1500元到2000元的收入。
　　同时，乡里还组织搬迁群众成立了“东易互助加工站”，利用政府80万元的扶贫资金购买了84台缝纫设备，以资产入股的方式与服装加工厂合作，取得固定收益分红。
　　为激发广大群众的脱贫内生动力，乡村两级干部、驻村工作队、第一书记还帮助搬迁户寻找就业途径，并鼓励自主创业，实现了每户至少一人就业的初步成效。
　　从穷山沟到高楼小区，从传统从事耕作的农民到产业工人，不仅生活、身份有了新的变化，原先的贫困户也都成了个顶个的专业致富能手。

本报记者 李全明 通讯员 路小飞