——山西省小企业发展促进局包扶工作纪实

　　河曲县是全省脱贫攻坚主战场之一。
　　户、村的脱贫是全县顺利脱贫的关键点。
　　楼子营镇吴峪村和罗圈堡村，一个是纯山区村，一个是半山半川村，自然条件恶劣、生态环境脆弱、基础设施建设滞后，形象地应验了当地人常说的一句话——河曲保德州，十年九不收。
　　四年前，山西省小企业发展促进局负责包扶工作队来到了这里。四年过去了，两村已于2016年、2017年先后脱贫退出，开启了新的征程。壮大集体经济，稳定脱贫关键一步
　　两个村贫困人口老年人居多，缺劳力、缺技术、缺资金，靠一家一户创业脱贫很难。工作队有一套自己的解决方案。吴峪村地势高、日照时间长、光照资源充足、荒山荒坡广阔，建设光伏电站可谓得天独厚。
　　起初，工作队结合两村的自然条件和地理位置特点，决定在吴峪村投资建设300kw联村光伏产业发电项目，解决集体经济收入来源问题，帮助无劳动能力的深度贫困人口实现稳定增收。
　　2016年底，建成的100kw光伏发电项目并网发电。2018年6月底，剩余的200kw光伏发电项目也成功并网发电。全部并网后，每年的收益资金将达到30万元左右。
　　产业结构调整，农民增收是目的
　　工作队还发现，两村土地总面积大，大量荒沟荒坡未被开发利用，无论调整现有种植结构，还是开发式结构调整都大有可为。吴峪村，主要收入来源是农业、畜牧业、劳务输出，在村居住人口以老年人为主，年轻人因就业或子女上学都不在村里居住。
　　工作队认为，庭院经济具备模式多种多样、投资少、见效快、经营灵活等特点，也是消化农村剩余劳动力的有效途径。
　　事实证明，这条路走对了。农民从种粮逐步发展为种粮和种树、养殖相结合，庭院种植和规模种植“齐步走”。引进栽种了70多亩阳高大杏等经济林，养殖绒山羊，采取分户购买与集中养殖、公司规模养殖与农户零星养殖、圈养与散养相结合的方式，扩大养殖规模。以户为主发展种植业，延伸产业链，提升黍子品质和市场价格。
　　罗圈堡村，农民主要收入来源是农业、劳务输出、运输业等。
　　2015年以来，在罗圈堡村投资实施饮水改造工程，修建农田U型渠700多米，新修和拓宽田间道路460米，发展了72亩阳高大杏树、103亩寒富士苹果树和20亩西梅李子树，2018年7月，罗圈堡村被评为“全省100个旅游扶贫示范村”之一。
　　另据当地老乡讲，罗圈堡是沿黄一大景点，可与老牛湾、碛口等媲美。
　　工作队认为，古堡是最大的旅游潜在资源，筹划制定了以凤凰堡旅游业开发为主线，以休闲生态庄园、休闲农业相辅助的“一堡一院一水三园”方案。
　　未来，隐约看到他们的旅游路线规划图：黄河古边塞城堡——农家乐小院——饮马泉水上公园——黄河休闲农业采摘园——养殖园——特色食品加工园。
　　扶智扶志，激发“内生动力”
　　对有劳动能力但无致富技能或经营能力的贫困人口，着力提高其创业就业能力，广泛开展实用技术、创业就业技术培训为主题的精准培训，实现依靠技能脱贫。
　　搭建创业平台，支持贫困群众实施创业项目，活跃贫困乡村经济社会发展。不断激发贫困村贫困群众内生动力。
　　发挥贫困村党员干部的引领作用，培育具有较强经营创业能力、适应扶贫开发和新农村建设的致富带头人。
　　为青年返乡创业，开展创业就业技术培训，支持创业项目，培育具有较强创业能力的致富带头人。
　　脱贫攻坚战是一场没有硝烟的战争，一场持久的战斗。要实现彻底脱贫、脱贫后的持续性发展，任重而道远，尚需坚持不懈的努力。

刘子英